海南省发布禁止生产销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案 明年底前全省全面“禁塑”

本报讯（记者肖倩和婷婷）海南省近日印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》)。2月21日上午，省政府新闻办在海口召开新闻发布会，省生态环境厅阐述《方案》出台的背景和《方案》的主要内容。

记者从会上获悉，2019年底前海南省将建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法规及标准体系，2020年底前全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，2025年底前全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》的塑料制品。

据介绍，海南省实施重点行业禁塑工作，2020年6月底前，在全省党政机关单位、事业单位、学校、大型国有企业等单位食堂，主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所及政府相关单位主办的大型会议、会展等活动禁止提供、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品。同时，分种类分阶段逐步禁止塑料袋、塑料餐具、农用地膜、快递包装等领域的一次性不可降解塑料制品生产、销售和使用。2020年底前全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

此外，海南省将完善政策法规制度和标准体系，明确到2019年底前，修改《海南经济特区限制生产运输销售贮存使用一次性塑料制品规定》，出台第一批《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》，同时建立全生物降解塑料产品标准和检测标准体系，制定相关产业鼓励政策推动全生物降解产业发展。

与此同时，海南省强化市场监督执法闭环管理，从严格生产准入和禁止省外进入两方面杜绝一次性不可降解塑料制品生产销售和使用，利用大数据管理平台建立全生物降解塑料制品可追溯体系，推动市场监管执法信息化。据悉，自该方案发布之日起，海南省将停止新建和改扩建一次性不可降解塑料制品生产项目，凡属于禁塑范围的一次性不可降解塑料制品生产项目，全省各级政府和相关部门不得办理供地、备案、环评、施工许可等手续，严厉打击非法生产和加工一次性不可降解塑料制品行为，对存在不符合产业政策、产品不符合质量标准、环保手续不全、污染物超标排放、加工利用洋垃圾等违法行为的单位和个人，严格按照法律法规要求从严从重进行查处。到2020年底全面淘汰关停海南省列入禁塑名录的一次性不可降解塑料制品生产企业。

据了解，海南省还将建立工作机制和工作平台。建设全省禁塑工作管理大数据平台，推动建立多部门全社会共同参与的工作协调机制，实现技术研发、企业信息、产品检测认证、标准规范、全流程追溯、监管执法、监督举报等信息在统一平台进行管理和调度使用。

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