白沙去年减贫1403户5347人，生态文明建设提速，产业结构升级扛起建设美好新海南的白沙担当
2月26日至28日，白沙黎族自治县第十五届人民代表大会第五次会议、政协白沙黎族自治县第十届委员会第四次会议举行。会议期间，来自各界的人大代表、政协委员们齐聚一堂，紧密围绕白沙助力建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴等一系列重点任务，积极建言献策，为建设美好新白沙贡献智慧与力量。
值得关注的是，2019年白沙黎族自治县政府工作报告全面回顾了2018年的政府工作成绩，并提出了2019年政府工作的目标任务，整篇报告亮点纷呈，寄托了近20万白沙人对美好生活的新期待。
回顾2018年
主要经济数据
全县地区生产总值50.21亿元同比增长6.7%
地方一般公共预算收入1.68亿元同比增长3.6%
固定资产投资20.43亿元同比增长34.1%
社会消费品零售总额16.83亿元同比增长6.9%
城镇常住居民人均可支配收入28492元同比增长8.2%
农村常住居民人均可支配收入11732元同比增长9.2%
去年7方面工作进展
1脱贫攻坚成效明显
把脱贫攻坚作为头号民生工程
全年共投入资金3.65亿元
减少贫困人口1403户5347人
完成7个贫困村脱贫任务
已有44个贫困村脱贫出列
贫困发生率降至0.73%
基本消除区域整体贫困现象
2生态文明建设提速
全面完成“多规合一”改革和“一张蓝图”调整完善工作
县域57.89%的土地划入生态红线，是全省各市县占比均值的两倍以上
严把项目审批准入关，坚决不上破坏生态的项目；严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度；完善生态文明建设目标和考核评价办法
3产业结构优化升级
积极发展新产业、新业态，产业结构进一步优化升级
三次产业比重调整为41.6：11.2：47.2
一、二、三产业增加值分别同比增长5.6%、4.8%和7.8%
大力实施“2个万亩6个千亩”主体产业计划，预计带动2782户贫困户户均增收2000元，产业发展规模化、特色化成效初显
4项目建设紧锣密鼓
47个重点项目开工率100%
完成投资17.69亿元，完成年度投资率100.6%
县文化体育运动中心、牙叉水厂改扩建工程等9个项目顺利竣工
围绕热带雨林旅游、康养度假、特色产业小镇、美丽乡村等领域，策划多个招商项目；其中，8个项目已签订合作协议，协议投资总额73.45亿元
5城乡建设统筹推进
优化城乡空间布局，初步完成县城及各乡镇总控规修编
稳步推进5个特色产业小镇建设，建成41个美丽乡村
推进白沙快速出口路白沙段、国道G361什邦线改造等一批重点路网项目
行政村光网和4G网络实现100%覆盖
6深化改革蹄疾步稳
深化“放管服”改革，全面实行全国统一的“二十四证合一”登记制度改革
简化办税流程，推行“一窗一人”办税模式
积极推进“不见面”审批，推行行政审批一张网，全年纳入政务中心管理的各类服务窗口共办理业务近5000件，办结率达94%
大力推进白沙农场公司化改制，农场社会职能全部移交地方管理，将3家县属国有企业与白沙农场合并重组
7改善民生持续发力
全县财力的70%以上、新增财力的90%以上用于民生
全力推动义务教育均衡发展
投入2.53亿元建设139个“全面改薄”及均衡发展项目
加快发展医疗卫生事业，完成上海交大附属苏州九龙医院托管白沙县人民医院工作，家庭医生服务团队覆盖所有村（居）委会
推进“文体山城”创建，成功举办橄榄球、羽毛球等国家级和省级体育赛事
完善社会救助制度，发放1915万元低保金
为4.2万人次发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴
落实农民工工资保证金制度
缴纳农民工工资保证金近3000万元，覆盖率超80%
展望2019年
预期发展目标
全县地区生产总值增长6%以上
地方一般公共预算收入增长3%
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长8%
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%
885名农村贫困人口脱贫
细颗粒物（PM2.5）年均浓度降低1微克/立方米左右
全面完成省下达的节能减排降碳任务
今年重点抓好7项工作
1坚决打赢脱贫攻坚战
坚决完成贫困县“摘帽”任务
确保剩余的276户贫困户全部脱贫
打造1至3家省级现代农业产业园
创建20个“一村一品”特色产业扶贫示范基地
2全面推进生态文明建设
坚持以“多规合一”为引领
优化国土空间开发布局
深入推进“两违”综合整治三年行动
大力推进生态修复，义务植树20万株，造林绿化4000亩以上
扎实开展生态环境六大专项整治，建立四级网格化环境监管体系
3深化供给侧结构性改革
大力发展特色现代农业，确保农业总产值增加5%以上
继续提升绿茶、南药、山兰等“2个万亩6个千亩”特色产业质量
全力支持配合海南热带雨林国家公园建设，推动发展黎苗风情旅游和森林旅游
深入实施“旅游+文化体育”工程，积极引进国家级、省级体育赛事
推进电子商务进农村示范县项目建设，增设“白沙良食”农产品共享品牌、消费扶贫等5个服务中心
4不断优化营商环境
继续深化“放管服”改革，全面落实“不见面”审批和联合审批制度
加快推进白沙快速出口路白沙段、国道G361什邦线、西部供水工程项目建设
5统筹推进城乡协调发展
制定出台《白沙黎族自治县乡村振兴战略规划（2018-2022）》
全面落实“振兴橡胶产业10条措施”
着力开展“百镇千村”建设，推进6个特色产业小镇和22个美丽乡村建设
探索乡村共建共享新模式，创建3家共享农庄
加快农村“五网”建设，投入2.7亿元建设公路（桥梁）300公里；投入5.2亿元建设农田水利设施等项目；推进83个自然村光网和4G网络建设
完成县城及各乡镇总体规划和控制性详细规划修编工作，编制村庄规划，合理开发利用土地及各类资源
6持续深化改革创新
着力引进一批专业人才、农村人才、紧缺人才到白沙发展、创业，同时加大对本土人才的培养力度
完善国企公司化改革，加快推进白沙农场集团公司、城投公司规范化运营和公司制改造，激发企业经营活力
稳步推进农村集体产权制度改革，让农民真正分享集体资产收益
7提升百姓获得感、幸福感
进一步优化中小学校布局，大力发展学前教育
将普惠性民办幼儿园覆盖率扩大到75%以上
抓好白沙县人民医院托管工作，对标三级医院的基本要求推进医院建设
扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设，新建和改建60所标准化村卫生室
重点推进本县居民和引进人才保障性住房、改善型住房建设，满足群众住房需求
强化安全生产隐患排查和专项治理
深入开展道路交通安全专项整治三年攻坚战行动
（本版策划/统筹吴峰玉荟图片均由白沙县委宣传部提供制图/张昕）
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