掌声里的“增”与“降”
■本报特派记者周元
3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。早上8点15分左右，我随着海南代表团到达人民大会堂门前广场。此时，工作人员和记者通道前已经排起了长龙。
“一过安检门就要冲啊。”我和另外两名同事相视一笑。多年的全国两会报道经验告诉我，政府工作报告是最抢手的会议材料，由于记者众多，有些人还会多拿几份带回去，所以，晚到一点就“抢”不到。
今天是幸运的，我们三人都顺利拿到了政府工作报告材料。
李克强总理作报告时，我一边听一边勾画着报告上的重点，耳边响起一阵又一阵的掌声。而掌声响起处，往往都是“增”与“降”最明显的地方。
在报告中，“增”字的使用频率非常高。在总结过去一年的成绩时，报告提到去年“居民人均可支配收入实际增长6.5％”“高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业”“一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%”；在提出2019年经济社会发展总体要求，并进行工作部署时，报告提到“国内生产总值增长6％-6.5％”“城镇新增就业1100万人以上”“今年财政支出超过23万亿元，增长6.5％”“中央对地方均衡性转移支付增长10.9％”“今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”“新增高标准农田8000万亩以上”“居民医保人均财政补助标准增加30元”等。
这些“增”字，在当前经济下行压力不断加大的背景下，大大提振了信心和士气。正如李克强总理在报告中所说，“这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。”
在报告中，“降”字的使用频率也非常密。尤其是在部署2019年工作时，提出要实施更大规模的减税降费，比如将制造业等行业现行16%的税费降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；降低制造业用电成本；推动降低制度性交易成本；今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，以及降低并统一大病保险起付线等。
这些“降”字，体现了问题导向，切中了痛处，减轻了企业与个人的负担和忧虑。让我们在复杂严峻的国内外形势下，能更好地轻装上阵。
尽管“增”与“降”是反义词。但在今天的政府工作报告中，它们都指向了同一个目的，那就是——为市场说话、为企业说话、为人民说话。而这，也从一个侧面体现了政府以人民为中心、推动高质量发展的坚持和担当。
（本报北京3月5日电）
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