做好服务是本分 服务不好是失职
■本报观察员张成林
“营商环境没有最好，只有更好！”“哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流。”……
在今年全国两会上，营商环境成为海南团代表热议的焦点。而且，在政府工作报告中，优化营商环境被置于今年政府工作的第二项，分量非常之重。此外，在3月7日的海南团组开放活动上，营商环境也成为中外记者十分关心的话题，这充分说明外界对海南的营商环境非常关注。在万众期待下，海南要下好营商环境改善的“先手棋”。
营商环境之于海南有多重要？我们可从省长的一句话来一窥究竟。
“放水养鱼得先有鱼！”在谈及海南市场主体时，省长沈晓明用了这样一个生动比喻。“放水养鱼”，是减税降费、造福企业的形象说法。不过，虽然减降幅度比较大，但是，相比于其他发达省份，海南能够切实享受到的福利却相对较少，原因何在？就在于海南的市场主体少。池塘里如果“鱼”少了，那么，放再多的水，恐怕也难以激发活力！
怎么办？必须对外开放，引“活鱼”，引“大鱼”。从这个角度来看，对外开放就成了海南发展的生命线。对外开放，对其他省份来说，是更好发展的需要，但对海南而言，却是生存的需要。不过，是不是说只要打开大门，“活鱼”“大鱼”就会接踵而至？显然不是！打开大门只是前提，能否引“鱼”，关键还要看“水质”好不好。
这“水”就是营商环境！
事实上，关于营商环境的重要性，今年的全省两会已经有非常鲜明的表述——“营商环境应该和生态环境一起，成为海南的"两大本钱"和核心竞争力。”众所周知，良好的生态环境是海南发展的最大本钱。但除了生态，我们拿什么吸引市场主体？唯有一流营商环境。可见，营商环境关系重大，必须给予高度重视。
让海南民众颇感振奋的是，今年的政府工作报告用了大量篇幅阐述了营商环境工作。而且，许多生动、精彩的句子被代表委员们竞相引用，例如，“下硬功夫打造好发展软环境”“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”“建立政务服务"好差评"制度”“让收费公开透明，让乱收费无处藏身”……
对这些表述，海南团代表很兴奋，但同时也很熟悉。
近年来，尤其是去年以来，海南在营商环境优化上下了一番苦功夫。不仅深刻剖析了问题，例如，深挖病根，挖出了海南政府执行力不强的十大现象，以及人才短缺、干部知识结构与自贸区、自贸港建设不相适应、物价过高等短板，还对标世界银行标准，制定了详细的发展规划，出台了优化营商环境四十条，等等。
同时，海南也做出了具有自身特色的探索。例如，以制度创新为核心，深化省域“多规合一”改革；紧扣“全域性”特点，大力推进全省一盘棋、全岛同城化；在全省推广极简审批，该实践创新已入选全国28项优化营商环境典型做法；积极推进国际贸易“单一窗口”建设；探索上线自由贸易账户体系；有效推进大数据中心建设……
这些做法瞄准的正是法治化、国际化、便利化要求，与政府工作报告优化营商环境的理念不谋而合，这也更加坚定了海南改善营商环境的信心。不过，需时刻保持清醒的是，在特色做法之外，营商环境的许多问题和短板依然待解。例如，有些干部与企业打交道能力不足、服务企业的办法不多、一些领域仍旧存在事难办等现象。
而其中，最为核心的则是服务质量问题。
营商环境的改善，是全方位、系统性的，不仅仅只是审批的快与慢问题，更涉及到服务的优与劣。也就是说，要紧紧围绕企业的需求，做好全方位的服务工作。就拿诚信来说，如果政府部门不讲诚信、不守契约，企业哪还敢前来？所以，今年的政府工作报告明确指出，政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。
简而言之，我们必须坚守明确的导向——“做好服务是本分，服务不好是失职！”
水深鱼极乐，林茂鸟知归。我们只有在服务上多下功夫，紧贴企业需要，瞄准法治化、国际化、便利化要求，在做好服务中提升素质和能力，把优化营商环境作为政府365天的日常工作，努力干，创新干，才能成就海南发展的核心竞争力，打造更优质“水域”，让“活鱼”“大鱼”踏浪而来，为海南自贸区、自贸港建设增添无穷活力。
新闻推荐
本报海口3月7日讯（记者傅人意）省农业农村厅近日出台《关于推进海南省菠萝产业调优增效的指导意见》（以下简称《意见》），全省将...