探索“混”与“合”的最佳路径

海南农垦报 2019-04-02 08:42

■本报评论员

作为海南农垦第二产业的代表企业之一，海垦建工集团是垦区国企“混改”的第一块试验田。从清产核资到资产处置，再到产权挂牌交易，海垦建工集团利用1年时间，完成混合所有制改革，成功引入民营企业广东联泰集团加盟参股。

国企和民企之间首次亲密牵手，生动地体现了“你中有我，我中有你”的混合所有制基本特征。对于双方而言，将两种不同的基因结合起来，把两种不一样的优势发挥出来，共同打开新的发展空间，做大产业蛋糕，有望开辟“国民共进”的新局面。

近年来，随着改革开放力度的不断加大，混合所有制改革的开放度也在不断提高。从某种程度上看，民资参与空间越大，混的特色也越浓。此次“混改”，广东联泰集团以战略投资者身份，参股海垦建工集团，拿到了49%的股份。这意味着双方有志于进行深度合作，实现跨区域发展。事实上，从“混改”工作启动伊始，这两家企业已经着手共同谋划项目建设，通过不断磨合、融合，理顺体制机制，共同致力于找到“混”与“合”的最佳路径。

“混改”是一门学问。如何能让“混改”激活更多的市场元素，让资源得到更加合理有效的配置？一份科学有效的混改方案，是国企混合所有制改革能否取得成功的关键。我们看到，海垦建工集团在听取职工意见的基础上，对相关方案几易其稿，不仅明晰了内部资源资产处理权责，也对企业人员岗位安排作了充分考量，给职工吃下了“定心丸”，这才有了职代会上《海垦建工员工安置方案》《海垦建工增资扩股方案》的高票通过。

说到底，国企“混改”的目的，是让更多的社会资本参与其中，让更多的社会元素得到利用，让体制机制活力得到释放。目前来看，海垦建工集团与广东联泰集团通过“混改”，收获了一些经验和成绩，为海垦国企“混改”开了个好头。

一方面，海垦建工集团借“混改”之力突破“天花板”，做活国有经济存量，有利于激发和锻造内生增长动力和内生增长能力；另一方面，广东联泰集团“借船出海”进军海南市场，将进一步帮助企业扩展战略视野，提高其品牌竞争力和影响力。

当前，海南农垦发展混合所有制经济才刚刚起步，海垦建工集团勇当国企混改“探路者”，迈出了坚实的步伐。这也让我们对于“混改”有了更多的期待，希望它能够有效解决国有企业公司治理层面的根本性问题，并推动持续发展，让国资、民资共同朝着追求企业发展与股东利益最大化的现代经济制度前行。

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