在“镜头”下执法，要得！

■张永生

日前，省政府办公厅印发海南省全面推行行政执法“三项制度”实施方案，其中要求，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所推行全程音像记录，受到社会广泛关注。有网友表示：在“镜头”下执法，让遵纪守法的公民更有安全感。

执法需要恪守程序，而程序是由一个个细节构成的。“镜头”对了焦，无论是行政执法人员还是执法对象，其每一个动作、每一句话都会被记录在案。如此一来，各种偏激过激的行为就会减少，违反程序乃至粗暴执法的现象同样会减少。倘若出现了争议，遇到网友“挑刺”“拍砖”，行政执法机关也可以依法依规将相关音像“晒”出来。“公道自在人心”，事实真相摆在面前，那些“合理猜想”便不攻自破，那些断章取义也难忽悠人。从这个角度来说，在事关公民人身财产安全的执法中推行全程音像记录，对执法人员而言，不仅是一种监督，倒逼他们注重每一个细节、履行好每一道程序；同时，也未尝不是一种保护，保护他们依法办案不受干扰，激励他们依法执法时理直气壮。

理念指导行动，行为折射理念。主动运用技术手段，推行在“镜头”下执法，其背后是执法理念的进步、更新。它表明，相关方面日益认识到权力必须在阳光下运行，执法者应当习惯在“镜头”下执法。只有当在“镜头”下执法成为一种常态、一种自觉，执法效能才能不断提高，执法效果才能持续提升，公众的安全感才能水涨船高。相形之下，以往的一些执法方式如“关门执法”已经跟不上时代，而且在处理利益、矛盾纷繁复杂的事情上往往还会滋生各种问题，现实生活中这样的例子并不少见，有些教训还很深刻。从这个角度上来说，推行在“镜头”下执法，不仅是践行法治的应有之义，也是促进法治的重要路径。

“十目所视，十手所指，其严乎！”每一次在“镜头”下执法都是对执法者的一次考验，都是对执法水平的一次提升。但也应看到，这样的新要求、新方式，对有些人来说，可能一时还不太适应、不大习惯。因此，在推行时还要重点关注，多想办法使之尽快进入角色。

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