海南省推行绿色殡葬五年行动计划 推行绿色殡葬 实施激励奖补
本报讯（记者张星吕书圣）4月4日下午，省民政厅举行新闻发布会，解读《海南省推行绿色殡葬五年行动计划（2019-2023年）》（以下简称《行动计划》）相关内容，明确到2023年，实现殡仪馆、公墓、骨灰楼、殡仪服务站覆盖全省城乡人口，基本满足群众丧葬需求。火化率大幅度提升，火葬区遗体火化率达到100%，全省遗体火化率达到50%以上。
《行动计划》明确提出，火葬区新建公益性公墓全部采取深埋不留坟头方式安葬，经营性公墓全部提供骨灰安葬。土葬改革区公益性公墓全部采取深埋不留坟头方式安葬，禁止经营性公墓对火葬区死亡居民提供遗体安葬，安葬要求按照火葬区执行。非火葬区公益性公墓和经营性公墓墓位（含双穴位）占地面积均不得超过4平方米，墓碑高度（含基座）不得超过地面0.8米。
据了解，《行动计划》将分4个阶段实施。实施的第一阶段，动员部署，启动行动计划。各级政府建立健全殡葬改革领导机构，召开绿色殡葬五年行动计划动员大会，全面部署推行绿色殡葬工作任务，层层签订目标责任书。各级政府需加快海口市、三亚市殡仪馆搬迁，完成儋州市殡仪馆建设，年内投入使用。启动万宁市殡仪馆、屯昌县殡仪馆建设前期工作。将海口市、三亚市全域划为火葬区。全省遗体火化率达到18%以上。第二阶段，完善设施，提升服务能力。完成市县、乡镇、村三级公益性公墓建设。完成万宁市殡仪馆、屯昌县殡仪馆建设。持续开展散埋乱葬治理。大力推广节地生态安葬。完成殡葬信息管理系统建设。将儋州市（含洋浦经济开发区）城镇划为火葬区。全省遗体火化率达到25%以上。第三阶段，加强管理，推进节地安葬。继续推进殡仪馆建设，选择条件成熟市县规划建设殡仪馆。将儋州市（含洋浦经济开发区）全域和其他土葬改革区城镇划为火葬区，全省遗体火化率达到40%以上。第四阶段，巩固提升，实现行动目标。巩固散埋乱葬和殡葬陋习治理成效，因地制宜建设节地生态安葬公祭设施，组织多种形式节地生态安葬公祭活动，全面实施绿色殡葬奖补激励政策，节地生态安葬和文明祭扫成为殡葬活动主流，节地生态安葬比例达到50%以上。进一步调整扩大火葬区，全省遗体火化率达到50%以上。
《行动计划》要求，明确各级政府承担推行绿色殡葬主体责任，负责对殡葬管理工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。乡镇政府重点做好教育引导、源头管控、措施落实、依法治理等工作。村（居）委会要建立殡葬联络员制度，负责上报村（居）民死亡信息，教育引导丧户落实文明办丧、遗体火化和节地生态安葬，形成市县、乡镇、村（居）三级殡葬改革工作合力。
省民政厅社会事务相关负责人表示，将从三个方面来推动绿色殡葬，推行绿色葬法改革。在大力提升火化率的基础上，因地制宜创新和推广骨灰多样化生态安葬方式；通过全面推行生态公益性公墓建设，强化安葬设施符合生态环保要求；建立激励奖补制度，对主动采取树葬、花葬、草坪葬、格位存放、骨灰撒散等少占或不占土地方式、遗体深埋不留坟头和墓碑等生态葬法遗属进行补贴。
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