补齐教育短板 加快制度创新 加强合作办学奋力书写海南教育新篇章
■本报记者陈卓斌
特约记者韩小雨
教育是国之大计、党之大计，承载着千家万户对美好生活的向往。
“海南要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平。”习近平总书记在发表“4·13”重要讲话时指出，海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台。
殷切嘱托，言犹在耳；百舸争流，奋楫者先！一年来，全省教育系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极争取国家有关部委支持，系统谋划加强教育改革开放，取得的阶段性进展令人鼓舞——
省政府与教育部签署《深化海南教育改革开放战略合作协议》，海南高等教育布局、中职学校布局调整、聚全省之力办好海南大学工作方案等一系列顶层设计方案接连发布，10多项重点改革加快推进；对接引进上海交通大学、中国海洋大学、哈罗公学等一大批国内外优质教育资源来琼办学，引进国内外、港澳台地区各类人才4689人，高层次人才414人……
提质增效，夯实发展基础
“乡村教师到城里名校学习的机会不多，我会好好把握。”4月9日，琼中黎族苗族自治县湾岭学校教师李安霞到海口市第二十五小学研修，深感振奋。
李安霞的“机会”缘于海南省近日启动的贫困市县乡村教师业务骨干对口培养项目，项目将为全省5个国定贫困市县培养镇村中小学、幼儿园学科带头人，助推义务教育均衡发展。
木桶的容量，取决于最短的木板。补齐教育短板，看城市，更要看乡村。
为让每个孩子都能享有更加公平而有质量的教育，去年，海南加快统筹谋划，实施有力举措，培训边远乡村教学点小学教师3000多人；投入11.5亿元完成“全面改薄”工程年度任务，改扩建贫困地区学校472所，建筑面积26.6万平方米；发放教育扶贫资金3.56亿元，惠及贫困学生27.1万人次，实现应补尽补。
为解决百姓“入好园”“上好学”的需求，海南省去年共新建、改扩建公办幼儿园30所，投入使用后可提供公办学位7830个；继续实施“一市（县）两校一园”工程，截至目前，全省已引进或正洽谈的合作办学项目共计74个，其中23所学校、幼儿园已经开学，11所正在建设，4所已签约待建，北大附中附小、清华附中、人大附中、北师大附属学校、华东师大二附中、华中师大一附中等一大批知名学校落户海南，家门口的名校越来越多，孩子们上学不必再“舍近求远”。
为回应社会关切，海南省2018年共消减66人以上的“超大班额”415个，其占比从2017年的5.9%下降到1.9%；建立完善综合防控儿童青少年近视机制，为全省中小学校配备了可升降课桌椅；针对校外培训、校内“四点半”服务等热点问题先后出台方案办法，受到各方点赞。
顶层设计，深化教育改革
当下，海南教育改革步入“深水区”，面对的都是“硬骨头”。时代呼唤改革，呼唤创新，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
深化教育改革需要用新思想武装头脑——过去一年，省教育厅把学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神作为首要政治任务来抓，全省教育系统累计开展宣讲2100余场次，轮训基层党员近2万人，覆盖师生34万余人次，切实将党中央和省委、省政府决策部署落实到海南教育改革各个方面。
深化教育改革需要加强顶层设计——对标海南自贸区、自贸港建设要求，海南省研究编制了《海南教育现代化2035》《海南推进教育现代化行动计划（2019-2022年）》《海南省高等教育布局中长期规划思路》《海南省中职学校布局调整工作方案》《海南教育对外开放行动计划》和涉及中小学、学前教育等领域的一系列规划计划，力求精准布局、纲举目张。
深化教育改革需要加快制度创新——近一年来，海南省积极推动部省联合审批、高校“放管服”改革、基本建设项目代管制、国际学生勤工俭学制度创新、高等学校考试招生制度改革等10多项重点改革，彰显出“逢山开路、遇水架桥”的改革魄力。
农村留不住好教师？海南省出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面实施乡村教师支持计划，推行义务教育阶段教师“县管校聘”改革，通过实施激励优秀教师到基层学校工作试点、为2364名偏远乡村小学教师建设212所公共厨房等措施全面提高乡村教师待遇。
“新高考”改革难适应？海南省投入2000多万元打造高考综合改革信息化平台，供全省高中学校科学过渡、排课“走班”，同时投入2.1亿元实施高中办学条件改善工程，解决硬件难题；
高等教育水平有待提升？海南省全面推进高等教育“1+2+X”战略布局，加大海南高等教育特色优势学科建设，争取教育部支持，硕士研究生招生计划同比增长18%；聚全省之力加快推进海南大学作物学、法学、信息与通信工程3个世界一流学科建设，全校去年引进和培养“长江学者”“国家杰青”“千人计划”“万人计划”等国家级人才10人，海南大学植物和动物科学进入ESI全球前1%。
一个个规划、政策的出台，使海南深化教育改革的“四梁八柱”拔地而起，方向也愈发明晰：哪里是痛点、难点，哪里就是教育改革的重点。
扩大开放，引进优质资源
2018年12月28日，海南自由贸易试验区建设项目（第二批）集体开工和签约，其中海口江东新区国际教育（哈罗公学）项目备受关注。
哈罗国际管理服务有限公司负责人介绍，作为英国知名的私立学校，哈罗公学过去21年在亚洲仅建有4所学校，此次落户，看中的是海南自贸区自贸港建设这一巨大发展机遇。
机遇千载难逢，时代催人奋进。
省教育厅负责人介绍，教育部已明确提出要将海南打造成为新时代教育全面深化改革开放的新标杆，作为推进我国教育现代化“四点一线一面”的四大战略支点之一。红利也正源源不断地涌入南海之滨——
在鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构方面，教育部支持多个部属高校到海南办学，其中上海交通大学等学校已经与省政府签订省校合作办学协议，此外教育部还将支持建设三亚崖州湾大学城、陵水黎安国际教育实验区、海口桂林洋教育园区等。
在鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目方面，教育部支持联合国教科文组织联系学校网络国际中心在海南设立，支持建设海南国际教育创新岛，并推荐国际名校来琼办学，中国传媒大学已与英国考文垂大学签署在琼合作办学协议，中国农业大学与包括美国康奈尔大学在内的A5联盟高校拟来琼合作办学。
除此之外，海南省也与海外高校和机构加强务实合作：省教育厅在加拿大、英国首次建立海外教育基地，海南大学、海南职业技术学院等高校走出海外办学，海南省组建“一带一路”热带医学联盟等8个对外交流平台，多所省内高校正在与国外知名高校推进合作办学机构项目……
新时代呼唤新作为。在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的大背景下，全省教育系统将继续深化改革、扩大开放，给党和人民交上一份满意答卷。
（本报海口4月10日讯）
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