海南省6部门联合印发乡村民宿管理办法和促进乡村民宿发展实施方案 未经批准不得新建乡村民宿
本报讯（记者张星）5月22日上午，省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省公安厅等6部门共同在海口市永兴镇儒张村举行新闻发布会，对近日印发的《海南省乡村民宿管理办法》（以下简称《管理办法》）和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》（以下简称《实施方案》）进行详细解读。记者从发布会上获悉，针对乡村民宿经营中违法违规现象，《管理办法》明确要求各部门按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策，加强事中事后监管。
据了解，为规范海南省乡村民宿经营行为，提升行业管理和服务水平，维护经营者和消费者合法权益，促进乡村民宿业的健康持续发展，省住建厅于2018年12月牵头起草了《管理办法》和《实施方案》，并联合省旅游文化广电体育厅、省市场监督管理局、省公安厅、省财政厅、省农业农村厅等部门于今年5月8日正式印发。
《实施方案》要求，明确乡村民宿开办条件及流程、经营、监督管理等规定，深化“放管服”改革，简化备案管理程序。
据介绍，《管理办法》共有六章二十八条，分为总则、开办要求、开办流程、经营规范、监督管理和附则，对乡村民宿的经营规模、消防安全、卫生环境、服务规范等进行详细说明和规范。其中，在监督管理方面，针对乡村民宿经营中违法违规现象，由乡村民宿管理综合协调部门牵头，市场监管、公安、消防、住建、旅游、自然资源和规划、卫生健康、生态环境等部门和属地镇、街道开展联合执法行动。
《管理办法》提出，开办乡村民宿选址应当符合所在市、县、自治县的总体规划要求，尽可能利用现有民房进行改建、扩建，如属新建乡村民宿，必须坚持逢建必报，未经批准不得进行建设。严禁以开办乡村民宿名义变相发展房地产。
《管理办法》要求各部门应当按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策，加强事中事后监管。乡村民宿经营者及其他工作人员发现入住者有下列情形之一的，应当立即报告当地公安机关：拒不提供身份证件、冒用他人身份证件或者使用伪造、变造身份证件的；境外身份证件种类和真伪难以辨别的；携带危险物品、违禁物品、公安机关通报寻查的赃物或者其他可疑物品的；有违法犯罪嫌疑或者被公安机关通缉的。
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