海南省试行建筑工程施工许可告知承诺制审批 1个工作日办结施工许可
【创新亮点】
A率先在全省范围实行施工许可告知承诺制审批，一个工作日出证。
B优化施工许可条件，建筑面积在1000平方米以下（含）且不超过五层的房屋建筑工程，其设计文件可不再进行施工图审查。
C工程质量监督手续实行告知承诺制办理，且与施工许可证合并办理。
D建立批后核查制度，虚假承诺的予以撤销许可、处罚、列入诚信黑名单。
本报讯记者从省住建厅获悉，为了加快推进建筑工程施工许可审批制度改革，构建诚实守信建筑市场，省住建厅印发《关于试行建筑工程施工许可告知承诺制审批的通知》（以下简称“通知”）。通知决定，自6月24日起，全省范围内试行建筑工程施工许可告知承诺制审批，进一步压缩审批时限、提高审批效率，打造建筑工程建设审批“高速公路”。据介绍，建筑工程施工许可试行告知承诺制审批，试行期一年。施工许可部门1个工作日内办结施工许可，通过批后核查，建立以诚信为基础的事中事后监管新模式，加快实现“法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”改革目标。记者张野
试行范围
全省范围实施，以取得用地批准手续为前提。已办理用地批准手续的以下项目，在办理施工许可时，试行告知承诺制审批，试行期一年：房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程。
以下情形不适用施工许可告知承诺制审批，按照原施工许可审批程序办理：1.未取得施工许可已擅自开工建设的建筑工程项目；2.建筑工程项目的建设单位、施工或监理单位诚信等级为D级、列入黑名单的。
审批程序
告知承诺制审批程序：一次性告知、提交申请、现场办理、信息公开、批后核查。
1.一次性告知施工许可部门一次性告知施工许可申请资料，并实行目录清单管理，不得擅自增设目录清单之外的前置条件。
2.提交申请申请人对具备施工条件以及承担的法律责任进行书面承诺，通过“海南省建筑市场监管公共服务平台”施工许可系统填报基本信息和上传资料，打印生成施工许可申请表。
3.现场办理申请人到施工许可部门窗口提交申请表和承诺书。施工许可部门于1个工作日内做出施工许可决定，打印带有二维码的施工许可证交付申请人。
4.批后核查建筑市场公共平台将施工许可信息、承诺书进行公示公开。施工许可部门在作出施工许可决定之日起3个月内对申请人是否符合施工许可条件、是否存在虚假承诺进行核查，依法查处违法违规行为。
监督管理
经核查不符合施工许可条件、存在虚假承诺的，应采取以下监管措施：
1.立即责令停工整改，撤销施工许可证，同时中止质量和安全监督；停工整改期不得少于3个月，整改期内不得再次申请施工许可。
2.施工许可部门按照《建筑工程施工许可管理办法》第十三条对建设单位予以处罚，记入诚信不良行为记录在建筑市场公共平台公布。
3.被撤销施工许可，在停工整改期内的建筑工程项目仍继续施工的，按照未取得施工许可证擅自施工违法行为进行顶格处罚，对建设单位、施工单位、监理单位进行通报批评，记入诚信不良行为记录在建筑市场公共平台公布。
4.建设单位及其在琼母公司5年内不得采用告知承诺制申请施工许可。
5.经查实建设单位在保证质量和安全施工具体措施方面作出虚假承诺或弄虚作假的，将建设单位及其法定代表人列入诚信“黑名单”，建设单位是由在琼母公司设立的全资子公司的，对母公司予以通报批评，记入不良行为记录，增加失信成本。
在核查期内发生质量安全事故的，将建设单位直接列入诚信“黑名单”，并对其违法违规行为予以顶格处罚。
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