用生态底色描绘海南新画卷
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细心的人不难发现，这一年来不少新闻“刷屏”的背后，都有一个共同的指向：海南以最严的措施，确保生态环境只能更好、不能变差；在推进国家生态文明试验区建设上持续发力、动作频次渐密。
以今年3月海南省发布的《海南省清洁能源汽车发展规划》为例，这标志着海南省成为全国率先提出“2030年全面禁售燃油汽车”时间表和所有细分领域车辆清洁能源化路线图的省份。
“规划的出台，对全国甚至是全球都会造成一个标杆性的效应。”清华大学汽车工程系教授、中国科学院院士欧阳明高在评价该规划时表示。
7月1日至3日，2019世界新能源汽车大会在博鳌召开。这次大会的成功举办，向全世界展示了海南自贸区建设成果，为海南省对接全球新能源汽车领域一流资源、促进海南汽车产业转型升级提供了绝佳的对接交流平台。
当前，海南省将清洁能源汽车推广应用作为国家生态文明试验区标志性项目推动。开启生态文明建设新征程，需要为绿色发展描绘好生态底色。
迈新步：
推进生态文明体制改革
去年12月13日，在一场由海南省生态环境和自然资源与规划两个部门共同举办的会议上，现场逾百个座位座无虚席。这场会议的主题，是关于启动海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作。
“"三线一单"要抓住管控这一核心，通过"划框子""定规则"，把生态环境保护的规矩立在前面。海南在这方面有良好的工作基础。”生态环境部环境评估中心总工程师李天威说。
“三线一单”，指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。按计划，海南省到2019年底前，要编制形成覆盖全省和省辖海域的“三线一单”，形成落实到生态环境分区环境管控单元的管控要求。
求木之长者，必固其根本。而新的考核评价机制，正是构建生态文明体制改革“四梁八柱”中的一根“大梁”。
当前，海南省在推动出台《海南省环境保护管理条例》《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《海南省党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责》等法规规章的基础上，持续不断积极推动环境保护地方立法立、改、废，完善海南省环境保护法规制度体系。
去年起，海南省正式实施新办法，根据《海南省主体功能区规划》，将全省19个市县（区）（含洋浦、暂不含三沙）划分为5大类，分两个平台进行差别化考核，并取消了除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈之外的12个市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核，旨在落实新发展理念、树立正确的政绩观，扭转简单以GDP增长率论英雄的政绩导向。
没有制度保障，绿色发展理念就是空中楼阁。树立新发展理念，离不开健全的环境保护法规制度体系——
去年，海南省出台《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，明确通过系列举措解决生态补偿工作中补给谁、谁来补、补多少、如何补等普遍存在的问题。其中要求，要逐年加大省级财政投入力度，优化整合资金，建立多元化生态补偿机制。
“今年年初，海南省还出台了《海南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，为造成生态环境损害的单位或个人念"紧箍咒"。”省生态环境厅有关负责人介绍说，该方案明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。
以生态文明建设顶层设计性质的“四梁八柱”为引领，海南实施最严格的生态环境保护制度，描绘生态新蓝图。一系列生态领域法律法规和不断完善的制度措施，将海南生态保护纳入了制度化、规范化、科学化的轨道。
在构建绿色生产生活方式方面，海南同样奋力前进。
19.74亿千瓦时、同比增长39.2%、占规模以上工业发电量的28%……这组来自今年一季度海南省规模以上工业能源产品产量的数据显示出，海南省清洁能源生产步伐加快，清洁能源生产势头良好，能源利用效率保持良好水平，工业节能形势维持稳定向好态势。
聆听绿色发展的脉搏，努力践行绿水青山就是金山银山的理念。
当前，海南正努力构建绿色产业体系，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，大力发展环境友好、资源节约的旅游业、现代服务业、热带高效农业、高新技术产业、节能环保产业等，以推动形成绿色生产生活方式。
见行动：
补齐生态文明建设的短板
生态文明建设的前行之路，没有暂停键和休止符。海南亦不例外。
2017年8月，中央第四环境保护督察组进驻海南，开展督察工作。对海南省而言，中央环保督察是机遇也是“良医上门”，为促进全省培育绿色动能、提升生态文明水平带来了难得的机会。
当前，海南省以中央环保督察、国家海洋督察为契机，紧抓完成问题整改工作，全力解决环保工作认识和推进不够、海域岸线自然生态和风貌破坏明显、部分自然保护区管护不力等问题。
2018年5月底，海南省公布了《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《方案》），对中央督察组反馈的问题进行逐一回应。
在《方案》中，56个具体问题、172条整改措施清单，被明确要求要一项一项整改、一项一项验收、一个一个销号，确保事事有回应、件件有落实。截至今年3月底，海南省落实中央环保督察整改工作，共问责300人。
动真碰硬才会有成效，有鞭策才能更进步。今年省政府工作报告中明确要求，不折不扣完成中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。开展全覆盖督查，严格按照时间节点、逐条逐项抓好落实，确保每一个问题有效整改到位。
不能否认的是，在生态环境领域海南省仍存一些“老大难”问题和突出问题。
日前，央视《焦点访谈》栏目播出《珍稀树种为何难逃厄运》报道，反映海南省五指山市存在黄花梨遭遇盗砍滥伐，森林资源监管节节失守等情况，森林资源监管长效机制亟待建立健全。
透过环境问题看实质，时刻绷紧生态建设和环境保护这根弦。
7月11日召开的省委常委会会议指出，落实主题教育的要求，就是要着力解决问题，透过表象看实质，从视频揭示的负面典型案例出发，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻检视反思生态环境、人居环境、营商环境和干部作风、法治意识等方面存在的深层次问题，在主题教育中从严整改落实，坚决反对任何形式主义、官僚主义。要迅速整改直接反映的问题，严肃问责相关责任人，加快建立健全生态环境治理的长效管护机制，广泛开展普法教育，牢固树立法治观念，提升文明素质，形成人人自觉保护生态环境的良好氛围。
补齐生态文明建设的短板，不仅要立决心，更要见行动——
“全面落实国家生态文明试验区政策举措”“建设国家生态文明试验区，开展海南热带雨林国家公园体制试点”“编制生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，建立全省生态环境分区管控体系”“全面实施河长制、湖长制、湾长制、林长制”……
推进海南省生态文明建设的一项项举措、一件件工作，已被列上日程。正如省政府工作报告提出，营商环境应该和生态环境一起，成为海南的“两大本钱”和核心竞争力。
天生丽质不代表永远美丽，对海南而言，优良的生态环境更需要严格的管理和精心的呵护。
7月11日召开的省委常委会会议要求，各级党委政府要切实加强领导、举一反三深化人居环境整治，以实际行动体现主题教育成效。各市县“一把手”要亲自抓整改落实，坚持“新官理旧账”，下大力气抓好生态环境六大专项整治和美丽乡村建设，加强垃圾和污水处理设施的建设管理，逐步推进垃圾分类试点，加快推动近岸网箱养殖向深水网箱转产转业，切实把生态环境治理工作做细做好。
生态文明建设不是短跑，而是没有终点的长跑。
海南省将奋力完善生态文明制度，提高生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平，使生态环境质量继续保持全国领先水平，将海南打造成为展示美丽中国建设的靓丽名片。
（本报海口7月13日讯）
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