弘扬健康文化促进健康发展

□袁廿一

时至今日，健康命题已经超越医学范畴，日益凸显人文内涵和文化属性。以大健康、大文化理念为遵循，健康文化囊括了健康相关的价值理念、知识技能、产品服务、行为规范、组织制度等各个层面的内容。发展健康文化是建设健康中国、健康海南的重要抓手，是建设健康城市、健康村镇的重要内容，是培育健康人群的有效载体，更是加快建设海南自贸区、自贸港的题中之义。

海南富有健康文化优良基因

海南拥有独特生态环境、优越地理区位和热带资源优势，为发展健康文化提供了得天独厚的条件。依山傍海的地理环境，孕育了海南居民偏爱原味食品的文化记忆，更加注重营养均衡；与北方深厚的酒文化不同，海南并没有劝酒、酗酒的社会氛围；独立的地理单元、丰裕的生态资源、自然的生活方式，造就了本土居民自得其乐的平和心态；在亲近自然中，人们亦养成了运动健身的良好习惯。从健康生活方式的四大基石来看，海南居民表现俱佳。故而，海南人均寿命高于全国平均水平，“百岁老人”比重很高，海南岛作为“健康岛”“长寿岛”“生态岛”“旅游岛”的美誉远播岛外。

进入新时代，人民对美好生活的需要日益增长，诉求不再局限于物质方面的满足，消费也发生转型升级，其中健康需求强劲，健康中国也因此成为党和国家重大战略部署。尤其是当前，海南正加快建设自贸区、自贸港，实现“三区一中心”发展定位，需要赋予健康海南以基础性的地位。然而，目前，海南卫生健康领域发展不平衡不充分的矛盾仍很突出，岛内常住居民与岛外流动人口叠加压力较大，人民健康需求及挑战与日俱增。海南居民健康素养水平2016年达到10.7％，近几年虽稳步提升，但完成2020年20％的预设目标仍然任务艰巨。为此，海南要弘扬健康文化理念，把健康文化融入生活、生产、生态全过程，努力营造健康有序的发展环境。

海南发展健康文化面临的困境

一是认识不足。目前，海南各级各方面对健康文化的认知仍有待廓清，对健康文化重要性的认识仍有待加强，甚至有人把健康中国、健康海南、健康城市、健康村镇背景下的健康文化简单等同于反对黄赌毒、弘扬真善美，难免失之偏颇。

二是机制不顺。健康文化工作直接涉及党委政府多个部门，发展健康文化必然离不开跨部门合作。但截至目前，各地各单位发展健康文化的统筹安排和协同管理有所欠缺，难以形成多方合力推进的局面。

三是能力不强。当前，各市县发展健康文化，存在政府领导不足、部门协作力度欠缺的短板，受到社会力量薄弱、专业研究和服务机构缺乏的掣肘，面临专业人员短缺、一线工作者本领恐慌、群众文化素质整体偏低、社会参与不够等突出问题。

四是保障不力。健康文化的发展繁荣离不开配套服务的支持保障。当前，海南仍缺乏健康文化发展方面的强有力的支持政策，相应的人才、经费等要素支撑条件也没有匹配到位。

海南发展健康文化的建议

大力提升健康文化协同的领导力。全面发展健康文化，涉及卫健、爱卫、宣传、文体、教育、治安、交通、财政等关乎人民生命安全和身心健康的各个领域，需要建立科学的顶层设计和体制机制。可以成立健康中国行动推进委员会为契机，依托海南爱卫会，尽快成立由省政府领导牵头的健康海南行动推进会，推动形成跨部门合作的组织体系和运行机制，强化机构、政策、人才、经费等要素保障，并定期对健康促进与健康教育工作进行督导考核，形成多主体、全方位、常态化发展健康文化的有效合力。

切实抓好健康文化传播的主阵地。不同年龄段和不同文化程度人群对健康知识的理解、传播渠道的偏爱有所差异，因此，需要在巩固拓展报刊、广播、电视等传统传播阵地的同时，积极开发利用微信、APP、智慧医疗网络、可穿戴设备等新兴健康传播媒介。还要结合海南民族文化、风俗习惯等实际，创造富有乡土气息、群众喜闻乐见的健康教育形式，选择负面典型现身说法，广泛开展群众性健康文化活动。

努力适应健康文化需求的多样性。立足居民健康文化需求侧，细分把握全人群、全生命周期内部的差异性，实施靶向性健康定位，创新健康传播形式。及时在重点人群、重点领域组织开展健康文化建设，发挥先进典型的示范带动作用，推动实现健康文化全覆盖。大力建设健康学校示范点，通过“健康从娃娃抓起”“安全急救进校园”等活动营造健康校园文化，培养青少年良好的行为习惯。有序推进健康村镇建设，释放“农村人居环境整治”“农村素养提升”叠加效应，提高农村人口卫生健康意识。积极打造健康社区，通过深入社区开展健康巡讲、组建社区慢性病自我管理小组等方式，提升重点群体防治慢性病及急性传染病的意识和能力。

着力强化健康文化成果的共享度。通过产业支持政策，尤其要加强博鳌乐城国际医疗旅游先行区的示范带动作用，打造一系列品种丰富、结构合理、群众欢迎的健康文化新产品、新服务、新业态。将健康元素融入传统的书籍、报刊、小品、歌舞、琼剧等文化载体以及流行的影视作品、公益广告、短视频等新型平台，积极打造健康文化主题公园、健康文化体验馆等地方特色场所。依托泛南海旅游经济合作圈，发挥中医特色医疗尤其是南药、黎药优势，加强热带医学、旅游医学、康复医学等交流，释放中医保健的魅力。以文化精品和文化项目有效引导居民形成健康的行为方式，全面提升居民健康素养水平。

（作者系海南省健康城市健康乡村促进会理事长）

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