海南省金融机构以金融手段解“讨薪难”之痛民工不愁欠薪 企业不忧资金

■本报记者王培琳通讯员林依琦

农民工工资拖欠问题一直受社会高度关注。如何保证建工企业的农民工工资不被拖欠？海南省金融机构积极探索利用“农民工工资保函”业务缓解民工群体“讨薪难”问题，让广大农民工的工资多一份保障。

海南日报记者从招行海口分行获悉，日前该行落地一笔金额超过4000万元的农民工工资保函业务，切实将银行的金融服务融入到民生工程中。

织起民工工资“保障网”

海南省近年来多次出台相关制度，以各种手段解决农民工工资被拖欠的问题。特别是2016年以来，进一步完善了农民工工资保证金制度，包括扩大工程建设领域保证金制度适用范围，设立专用账户专发农民工工资，还结合严惩失信“老赖”、设应急周转金垫付工资等多种手段，构建全面治理欠薪工作的长效机制。

2017年年底，海南省开始推行以银行保函方式缴纳农民工工资保证金制度。要求以银行保函方式缴纳农民工工资保证金的建设单位和施工总承包企业，必须在工程开工前分别按工程中标价的2.5%向工程项目属地商业银行办理保函。

“不过由于各个市县在执行制度过程中的差异性，银行保函到今年才开始在省内银行机构逐步铺开。”海口市秀英区劳动监察大队相关负责人表示，从目前执行情况看，向劳动保障监察部门出具“农民工工资保函”的企业未出现拖欠工资的情况。

金融手段直面痛点解难题

招行海口分行交易银行部负责人郑梦妮介绍，农民工工资保函，是指银行接受申请人（委托人）即施工承包商或建设单位的申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求，银行按时、足额向参与工程建设的施工人员（农民工）支付工资的书面承诺，是缓解企业（申请人）财务压力，保障农民工工资的如期、足额、及时发放的一种业务。

“按照相关规定，在施工过程中，建设单位和施工总承包企业如出现各种拖欠、克扣农民工工资的行为，劳动保障监察机构按规定责令其限期改正后，拒不改正的，从其银行保函额度中先予划支。”郑梦妮说。

郑梦妮进一步解读道，工资保函能替代建设方、施工方缴纳农民工工资保证金，改善企业现金流，减轻企业现金压力，更重要的是，当施工单位未如期、足额向农民工支付农民工工资时，海南省人力资源社会保障行政部门可凭保函向银行提出索赔，为保证农民工权益提供了有力保障。

（本报海口7月18日讯）

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