海南省发布进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案 普惠性幼儿园覆盖率明年将达80%

本报讯日前，省人民政府办公厅印发《海南省进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案》（以下简称《方案》），在完善教育经费投入机制、优化使用结构等方面，提出了详细的要求。根据《方案》，海南省将确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减；重点保障义务教育均衡发展，着力解决控辍保学、“大班额”、随迁子女就学、农村留守儿童入校寄宿等突出问题。记者林文星

明年前基本消除56人以上“大班额”

《方案》指出，要优化教育经费使用结构。调整优化学校布局规划，全面完成高等教育及中小学、幼儿园布局规划，落实中职教育布局调整方案，确保学位供给。未经省政府批准，市县人民政府不得随意扩大免费教育政策实施范围。

重点保障义务教育均衡发展。视财力情况，逐步提高义务教育公用经费省定基准定额。全面推进义务教育优质均衡发展，着力解决控辍保学、“大班额”、随迁子女就学、农村留守儿童入校寄宿等突出问题。2020年前基本消除56人以上“大班额”。

在教师队伍建设上，优先保障中小学教职工工资。严格规范教师编制管理，对符合条件的非在编教师通过公开招聘方式加快入编。保障公办幼儿园非在编保教保育人员和中小学临聘教师工资收入待遇，按照岗位确定工资标准，逐步解决同工不同酬问题。

人口30万左右市县明年全部建有特教学校

《方案》明确，着力补齐教育发展短板。实施学前教育行动计划，提高普惠性幼儿园覆盖率，2020年达到80%，其中公办园在园幼儿占比原则上达到50%。支持发展特殊教育，到2020年，所有30万左右人口的市县全部建有特殊教育学校，所有招收5名以上残疾学生的普通学校建有资源教室，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。

支持发展面向农村的职业教育，加强涉农院校和学科专业建设，服务乡村振兴战略。完善中职学校办学条件，确保办学指标达标。对应往届中职毕业生、退役军人等通过对口单招录取到高职院校的学生给予学费奖励。实施教育脱贫攻坚，财政教育经费重点向贫困市县和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。

支持试点境外工科大学、职业院校在海南独立办学

支持海南教育扩大对外开放，在条件成熟的前提下，支持试点境外工科大学、职业院校在海南独立办学，支持探索境外高水平企业在海南独资办学。在风险可控前提下，试点设立国际高中和国际幼儿园。同时，持续加大教育教学改革投入。加强幼儿园教玩具配备，保障农村学校特别是教学点开齐开足课程。鼓励普通高中多样化发展，推进高考综合改革，满足普通高中选课走班、小班教学等课程改革要求。

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