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新加坡专家学者建言海南自贸区(港)发展:“和土地谈恋爱”寻找海南独特魅力

南国都市报 2019-09-26 09:01

9月11日,新加坡滨海湾灯火辉煌的夜景。海南日报记者 张杰 摄新加坡和海南都是岛屿,所有岛屿经济体受到的局限,二者几乎同样碰到。可是,新加坡早已成长为公认的发达经济体,海南在全力推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的建设中,可以学习新加坡哪些方面的好经验、好做法?

南国都市报记者胡续发

海南要会讲故事

懂得“炒热”自己

大约六七年前,新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬曾到访海南,专程去看了海口的历史文化古迹,对海口骑楼、大亚酒店、琼台书院等古迹留下深刻印象。

“独特的东西最有魅力。我们不要守着金饭碗去找泥饭碗。”顾清扬形象地说,要深刻理解海南历史文化,必须和海南的土地谈恋爱,厮守一生,了解她的喜好、本质,了解五指山、万泉河的文化意蕴,梳理出她的与众不同,规划海南的建设发展。

顾清扬说,不可重复的才是高价值的。海南旅游怎么创新?要学习一切先进经验,学习新加坡、日本等旅游业的创举、创意。

新加坡建国之初,总理提出发展旅游业,但旅游局局长认为新加坡没有发展旅游业的可能,埃及有金字塔,中国有长城,美国有夏威夷等,而新加坡一年四季除了一个直射的阳光之外什么名胜古迹都没有,发展旅游业可能行不通。

这就是新加坡的实情。人少、国小、自然资源匮乏,然而,现在再看新加坡的旅游业,去年新加坡国际游客达到1850万人次,创下新的历史纪录,世界著名的花园城市美誉并非浪得虚名。

“现代旅游不是看名山大川,而是人身的感悟、体验,海南应重在培育旅游的综合魅力。”顾清扬认为。

新加坡会造节,会“玩噱头”。新加坡过年很有味道,以前只是华人过春节,现在举办了各国综艺大游行,吸引周边国家游客过来欣赏消费;新加坡地方小,本没有条件办马拉松,但是新加坡设计成来回跑;办一级方程式世界锦标赛没有富余的地方,那就首创夜间比赛,不影响白天市民照常上班……

“酒香也怕巷子深,海南要会讲故事,要懂得"炒热"自己!”顾清扬指出,旅游不是单项,不是狭义的,要把教育、医疗、会展、休闲娱乐、文化艺术等充实进去,才会绽放独特魅力。

从投资者角度

看营商环境好坏

凭什么留住游客?拿什么把投资留下?

世界银行每年发布《全球营商环境报告》,至今已发布16次,新加坡始终位列前三甲,足见其营商环境的优越。

“所谓的营商环境,其实是综合竞争。广义的营商环境除了硬件和软件外,还要有心件。”顾清扬说,新加坡的人力成本和土地成本都相当昂贵,为什么还有1.4万家跨国企业在新加坡投资?这跟新加坡宏观经济的稳定性、金融体系的服务、人员的高素质、政府的高效透明,甚至交通的便捷等密切相关。

“要从投资者的角度来看营商环境。”这个地方不仅要适合投资,还要考虑购物要有好的商业中心,孩子上学要有国际教育体系,出去娱乐要有安全的治安环境。

新加坡独立学者刘叔铭说,“对于企业而言,能用最少的成本赚更多的钱,当然就愿意来投资。”

新加坡重商亲商,注重服务高效便捷。政府多年前就广泛应用信息技术,如今,在新加坡注册一家公司,最快仅需10分钟。企业、人员信息只需网上登记一次,新加坡所有公共部门甚至有些私人领域,再也不用重复填写登记,极大简化了申报程序,为企业节省了大量时间成本和精力。

海南服务业要做

高端生产性服务业

海南自贸区是国内11个自贸区面积总和的27倍,是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。顾清扬认为,海南自贸区更有优势,在制度创新方面应该释放更大的红利,开掘出新的道路。最为关键的是,如何定好战略和发展思路。

顾清扬建议,海南可以发展旅游业,但是要创新的旅游业,可以发展服务业,但是要做生产性服务业,要做高端服务业,而不能只做消费性服务业,比如可以利用优越区域位置发展海事仲裁、知识产权交易等,新加坡一直在努力发展面向整个东盟的服务业,如培训、仲裁,他以新加坡樟宜机场为例,某国机场连年亏损,樟宜机场派了4名骨干去重建该国机场运营管理,很快实现止损盈利。

刘叔铭认为,海南有自己的特色,有较丰富的资源,如果能抓住自己的特色,因地制宜,发挥优势,整体规划,硬件如高速网络的铺设,软件如法规制定的完善,心件如高端教育的配套,发挥效益提高办事效率,在中国国家大战略推动下,海南还是有很大的发挥空间。

“对标新加坡,海南需要信心和理念。新加坡没有资源,人少地少,它都能做到这么好,海南一定也能做好。”刘叔铭说,海南要发展,信息一定要自由,资金一定要流通,人才一定要集聚。在“一带一路”大战略下,海南可借助地理及气候优势,用高远的事业、国际化的规范、创新的能力及实干,去实现海南自贸区、中国特色自贸港的建设发展。

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