专家建言献策破局海南槟榔产业 直击制约发展瓶颈厘清产业发展路径

■商报全媒体/椰网/海拔手机端记者吴英艳王茹徐明锋/文杨燕/图

今年，海南槟榔刚刚上市就遭遇了近几年来的价格冰点，往年你出我入的收购商消失了，剩下的只是树上褪色的“绿金子”和种植户无奈的哭脸。长期以来，海南产槟榔、湖南加工槟榔的这一产销格局基本保持不变，供求关系简单稳定的槟榔产业为何却出现价格大幅波动问题？

事实上，槟榔价格“跳水”的背后，是海南槟榔产业发展遭遇的瓶颈：初加工技术水平低，深加工企业发展不尽如人意；生产技术创新意识不强；产业各环节“单打独斗”“各自为政”，未形成利益共享、风险共担的链条机制……

近日，针对这些“困局”，海南相关行业专家发出了振聋发聩的槟榔产业发展之声，直击制约发展瓶颈，理清产业发展路径。

政府出招

专题研究槟榔产业发展谋划推动槟榔产业转型

8月20日，省政府召开专题会议研究槟榔产业发展工作。会议听取了全省槟榔产业发展情况汇报，并围绕槟榔价格保险、收购价格信息监测发布、病虫害防治、产业发展趋势、转型发展方向等方面进行了讨论研究。

会议指出，槟榔、橡胶、椰子是海南热带经济作物重要的“三棵树”，关系着农民增收、乡村振兴和热带农业发展，要充分认识发展槟榔产业的重要意义，科学研判产业发展趋势，撬动槟榔全产业链发展。要积极谋划，促进槟榔产业转型发展。摸清底数，编制中长期发展规划，科学确定种植规模；着力提高组织化程度，探索“龙头企业+基地+农户”生产模式，逐步增加市场话语权；对症下药，科学防范黄化病等疾病；疏堵结合，推动加工向园区集中，集中槟榔生产、管理、交易，形成产业集聚效应；瞄准高端消费市场，加快槟榔深加工研究；进一步强化加工环节环保工作，一定要守住生态环保底线。

会议强调，要加强综合保障，形成推动槟榔发展的合力。加强组织领导，做好顶层设计；加大扶持力度，整合发展资金；强化技术支撑，组织技术攻关，推动引领槟榔产业技术的创新；建立信息共享平台，统筹提供产业发展信息；创新利益联结机制，引进大企业参与，组建槟榔产业联盟。

试点槟榔价格保险实现“保本微利”

槟榔果价格波动幅度较大，对槟榔种植户来说是一个棘手的问题，也是一个巨大的挑战。那么，种植户的利益该如何得到保障呢？

针对槟榔市场价格的剧烈波动，2016年由海南省农业厅主导，人保财险海南省分公司与万宁市政府携手试点，推出了槟榔价格指数保险，为种植槟榔的企业与农户规避市场价格因素造成的经济损失。

据了解，为了减轻槟榔种植企业与农户的缴费负担，在保险缴费方面，采取省财政给予80%补贴、市财政给予10%补贴的方式，种植槟榔的企业与农户投保，只要缴交全额保费的10%，就可获得保险的经济保障。每斤3.7元作为起赔点，一旦低于这个价格，就启动赔付程序。种植20亩以上方可投保，种植地不足20亩，可以镇或村为单位联合起来一起投保，投保方式灵活。万宁市槟榔价格保险指数保险公示表显示，2016年槟榔价格保险试点投保数量达到3570亩，保险费共392973.79元。

槟榔的市场价格波动较大，槟榔种植户以及加工企业需要承担一定的市场风险，而推广槟榔价格指数保险能保证广大农户和企业在发生价格风险来时实现保本或者微利。

目前，全省槟榔初加工产能总量的2/3左右集中在万宁。土灶熏烤槟榔加工成黑果的传统小作坊式，让槟榔主产地一到槟榔采收季节便到处“榔烟四起”。

为解决槟榔传统土灶加工污染环境及产品有害残留等问题，自2012年起，省财政划拨了一亿多元资金，对槟榔烘干绿色改造项目进行补贴。经过两年的改造和建设，截至2014年10月，全省共推掉土炉81780个，建成绿色环保槟榔烘干生产线222条、烘干炉5926台，年加工能力达到67.8万吨。

专家献策

打造产业新格局

彭庆美：挖掘槟榔药用价值逐步形成产业新格

海南槟榔产业处于低端初级阶段，挖掘槟榔潜在价值，拓展槟榔产品市场，创新槟榔生产方式，是驱动产业链完善的必由之路。

海南是槟榔的主要产区，但槟榔效益非在海南。从种植、加工、产品研发到仓储交易均少控制和主动。为延伸海南槟榔产业链，增加经济效益，自2010年起，海南省各市县鼓励本地企业进行槟榔深加工。由于受到技术工人、产品配方及消费市场等诸多因素的限制，本地槟榔深加工企业发展仍然不尽如人意。

海南省槟榔协会会长彭庆美指出，海南拥有丰富的槟榔资源，而槟榔的消费主体在内地。槟榔产业发展存在信息不对称、储存无条件、产品无标准、生产不规范等问题。此外，槟榔市场现行交易无规则、渠道固定单一，丧失定价主导话语权。

她表示，槟榔作为四大南药之首，本身就具备多种药用价值。在食用槟榔产业链日渐成熟的同时，挖掘槟榔药用价值势在必行。要充分利用海南热带作物科研优势，集中攻克一批槟榔药用加工新技术、新工艺、新产品，引进新的药用槟榔科研、生产企业，并给政策上大力扶持，培育高附加值的槟榔新产业链。

对海南省而言，逐步形成食用、药用并行的槟榔产业新格局，才能在更高起点上与湖南在槟榔产业上形成长期互惠、平衡发展的局面。

走良性发展道路

叶庆亮、胡小婵：开发技术含量高的槟榔深加工产品

中国热带农业科学院科技信息研究所的叶庆亮、胡小婵指出，海南槟榔产业存在生产技术创新意识不强的问题。

海南槟榔种植多以农户自主种植为主，大部分农户在对槟榔选育培养时习惯采用传统方法，缺乏科学的理论支撑，创新意识较为淡薄，对改进生产技术、实现优质高产有心无力。具体表现有两点：一是规模小，品牌少，品种单一，分布不均，市场竞争力弱；二是种植技术落后、管理粗放不当，易发病虫害，黄化病严重。

他们认为，提高农民管理水平，促进槟榔标准化生产。加大槟榔综合利用和深加工研发力度，使槟榔产品更科学、更卫生、更安全；积极开拓槟榔高端消费市场，增加产业附加值，延长产业链。槟榔位居中国四大南药之首，药用研发价值潜力巨大，要加强对槟榔有效成分的提取，以及对槟榔药用和食用等的综合利用研究，开发药品、保健品、美容品和日用品等系列技术含量高的槟榔深加工产品，积极引领海南槟榔产业走上良性发展道路。

寻产业发展捷径

柯佑鹏：适当控制发展规模支持衍生产品研发

海南大学教授、海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏指出，目前海南省槟榔产业各环节单打独斗、各自为政，利益分割严重，没有形成利益共享、风险共担的链条机制，导致市场行情一旦风吹草动，槟榔鲜果价格波动便大起大落。由此，无论是槟榔种植企业、种植户还是收购商均利益受损，对槟榔产业的持续健康发展极为不利。环境造成的槟榔树抗病能力弱化、槟榔病株处理措施缺乏引导、标本兼治理念缺失，导致槟榔黄化现象治理往往治标不治本，经不起实践的检验。同时，初加工技术水平低，衍生产品研发艰辛。

柯佑鹏认为，政府应适当控制发展规模，强化种苗销售管理，并支持初加工的升级改造，支持衍生产品研发，例如鼓励推进槟榔衍生产品研发扶持政策出台，包括医药产品、保健产品、旅游伴手礼及槟榔家具等；农户可以利用腾出的土地发展林下经济，诸如林禽模式、林畜模式、林药模式、林果模式、林菌模式、林花模式、林鱼模式等，变单一收入为多元收入。还有与众不同的槟榔木屋、参观槟榔农耕文化博览园等，也是产业发展的一条捷径。

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