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胶林巡回审判 审一案教育一片 海南省白沙黎族自治县七坊人民法庭以司法实践释明环保重要性

法制时报 2019-09-05 12:08

“胶林法庭”庭审现场□本报记者陈超超宋飞杰

海南省白沙黎族自治县人民法院地处海南中西部少数民族地区,设有派出法庭2个:即七坊人民法庭、邦溪人民法庭。

“历史悠久”“多民族聚集”“多文化习俗并存”等都是七坊法庭特有的标签,该法庭坐落在白沙中部的七坊镇,设立于1963年,原名为查苗人民法庭,1999年更名为七坊人民法庭。曾因建筑面积过小而更址,如今占地面积约10亩,管辖范围内设有七坊镇、打安镇、青松乡、阜龙乡、金波乡等5个乡镇,龙江居民委员会、珠碧江居民委员会、金波居民委员会、卫星居民委员会等4个居民委员会(均系由原国营农场转制设立),其他单位和企业6家,辖区人口8万多人,是海南省典型的以少数民族为主的多民族聚居地,同时又是多种文化习俗并存的地区。

立足基层服务于民,该庭一直着力打造“精品案”,在人员少、案件多、任务重的情况下,实行快立案、速裁判、重调解、强执行,注重案结事了。2018年,该庭共受理各类民商事案件359宗,审结358宗,公开开庭率达100%,结案率达99.72%;今年以来,共收案209宗,结案165宗,结案率78.95%;其中调撤案件135宗,调撤率81.82%。

在该庭2楼的法官会议室荣誉墙上,记者看到挂满了该庭荣获的19块奖项牌匾,还有3块牌匾低调地被放在地上,这些奖项包含“全国法院先进集体”、2015—2016年度“全省法院先进集体并记集体二等功”等多项荣誉。

目前,七坊法庭科技法庭已投入使用,覆盖全庭区域的监控系统已正式运行。纵观全省法院系统派出法庭的建设,七坊法庭位居先列。基于该庭取得的成绩,白沙法院党组书记、院长纪明杰感到欣慰的同时,亦告诫该庭全体干警要戒骄戒躁、脚踏实地、再接再厉,要以事实为依据,以法律为准绳,提高审判业务技能,保障当事人的合法权益。

巡回审判进胶林

审理一案教育一片

由于当地农民普遍种植橡胶林,涉及土地纠纷较多;白沙山路多,交通不便,往返法庭或法院距离较远等因素。2011年,白沙法院设立具有本地特色的“胶林法庭”,利用当地农民在橡胶林耕作的休息时间,在橡胶林里进行巡回办案,既方便村民诉讼,又不耽误农时。同时提供上门立案、口头立案、电话立案等,简易案件尽量当日受理、当日调解、当日结案,有效畅通司法为民的“最后一公里”。

2017年6月22日,在七坊镇牙旺村委会新建村的一片橡胶林里,七坊法庭在争议地附近公开开庭审理一起农业承包合同纠纷案。案件经过审理,当场进行宣判。白沙司法局及七坊镇司法所干部、人民调解员和牙旺村委会干部、附近村民等近百人旁听庭审。

“在橡胶林里就能旁听庭审,既不耽误我们务农,又可以从中学习到很多法律法规知识。”村民符某说。

主审法官柳国宏认为,随着农村、农场土地确权工作的开展,这类纠纷比较普遍,所以选择在村里开展巡回审判,既方便了当事人,也给旁听群众上了一堂生动的法治课。

聘任特邀调解员制度

亲民高效节约司法成本

“从当事人的根本利益出发,以其最关心的问题来解决实际矛盾,通过多元化调解平台,更有利于化解民间纠纷。”七坊法庭法官助理王颢达告诉记者。

如何更好地贯彻落实诉调对接的多元化纠纷解决机制,切实推动矛盾纠纷的多元化解,是七坊法庭不断探索的方向。

日前,受聘的青松乡司法所特邀调解员陈钰,受七坊法庭的委派,成功调解涉及危房改造项目拖欠农民工工资的系列案件。“此次纠纷虽然人数较多,但是具有很大的调解可能性。”该庭庭长柳国宏认为,此次矛盾纠纷及时有效地化解,不仅保障贫困户住房的质量和进度,同时也保障工程款的及时给付和工人工资的及时发放,在推进扶贫攻坚的同时维护地方的稳定和谐。

2017年,该庭拟从辖区各乡镇村委会、辖区农垦各居、人民调解委员会中推选聘任调解专员,尝试建立人民调解专员制度。经过努力,在该庭的大力倡导和积极建议下,白沙法院实行聘任特邀调解员制度,即选拔聘任一批经验丰富、法律知识扎实、社会影响力较大的特邀人民调解员,参与到案件的调解当中,充分利用特邀人民调解员遍布城乡、网络健全,植根基层、贴近群众,成本低、效率高的优势,有效地缓解当事人的矛盾,加大节约司法成本,取得良好的社会效果。

在民事纠纷案件审理中,特别是赔偿、邻里纠纷等民事案件,当即委派特邀人民调解员进行调解,随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力的做法,受到当地居民的一致好评。

优化审判资源

多元化守护生态环境

安居乐业是民生之本,绿水青山是白沙百姓赖以生存的根本。七坊法庭充分发挥审判职能,依法办理涉环境资源保护案件。

近日,七坊法庭到青松乡牙扩村委会巡回开庭审理一起涉及林木保护的相邻通行纠纷案件。经过两个多小时的庭审,在村委会干部和旁听群众的见证下,法庭当庭宣判:基于对林木资源的保护,种植的花梨树不应移植或砍伐,贫困户一方当事人虽然修建填土墙但并未阻断另一方当事人的通行,不应予以拆除。双方当事人对法庭的工作给予充分的肯定,并表示愿意息诉服判,继续维护好和谐的邻里关系。

该庭通过开辟“绿色通道”,优化审判资源,对涉环境资源保护案件优先立案、优先审理、优先执行。对原告、申请人为贫困群众的案件,实施依法免交诉讼费、快速启动财产线索查找机制等措施,确保涉环境资源保护案件能够及时立案审理与执行,对被告、被执行人为贫困群众的案件,充分协调各方意见,在充分保护环境资源的前提下,化解矛盾纠纷。

同时,在人民法庭基础上,整合便民诉讼网络,充分发挥便民诉讼联络点功能,以点带线,点、线、面相结合,与地方环境保护部门联动,建立环境资源保护预警机制,及时有效地预防侵害环境资源的行为。

针对扶贫产业发展与环境保护的关系问题,因目前辖区采取的扶贫产业主要是牛、羊和其他家禽的养殖,但养殖需要一定的空间,且会对环境造成一定的影响,该庭充分发挥扶贫法庭的作用,大力促进相关部门在开展扶贫产业时合理选址、优化布局,妥善处理养殖过程中产生的废弃物,坚持扶贫攻坚与环境保护并重。

为保护白沙的绿水青山,七坊法庭不仅通过开设环境保护讲座和普法宣传,还通过巡回审判的方式,针对在辖区内影响较大的涉环境资源保护的案件进行现场开庭审理,当庭予以宣判,以司法实践向群众释明环境保护的重要性和损害环境资源应承担的法律责任,为白沙的生态文明建设保驾护航。

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