海南省加速推动旅游、医疗健康、文化和体育产业融合发展 全域旅游魅力足 城乡处处皆风景

在乡村住特色民宿、倾听花开雨落，感受百年老街繁华与沧桑、欣赏地道南洋风味，在遍布城乡的公园漫步、体验美景一步一换……在海口龙华区新坡镇文山村、琼山区香世界庄园、秀英区施茶村火山石斛园、火山口公园等地，一到节假日就吸引着一批批市民游客，以健身、休闲、户外为主的生态游正成为海南旅游市场热点，展现出全域旅游的美好前景。

□本报记者祝勇实习生程玲

“城景合一”客似云来

今年以来，海南省以全域旅游为抓手发展旅游经济获得阶段性成果，三亚吉阳区、保亭获评首批国家全域旅游示范区，进一步推动了旅游产业的健康有序发展。在旅游产业上做的一系列加法，不断形成自己的拳头产品，加速推动了旅游、医疗健康、文化和体育产业之间的融合发展、相互促进。

近年来，海口在推进全域旅游方面做出了诸多尝试，将全域旅游写入了“多规合一”统领的《海口市整体规划（2015-2030）》，把旅游业作为重点产业予以优先支持。通过“多规合一”，将全域旅游项目建设纳入城乡规划，把全市当作一个整体的大景区来建设。

为打造良好“软”“硬”环境，海口将成长历史、街巷肌理、居民生活方式等要素与景区发展统筹考虑，变身“城景合一”。海口加强旅游公务服务设施全域配套，促进旅游体验提升。2018年制作旅游导向牌6380处，增加服务设施330处。继续做好“厕所革命”，2018年全市完工旅游厕所42座。还编制了《海口市红色文化旅游资源开发调研报告》《海口市红色旅游发展行动计划》，起草《海口市创建旅游民宿示范点工作方案》。实施海口市鼓励邮轮产业发展财政补贴实施办法，对邮轮公司（或包租邮轮企业）、邮轮港口经营企业和拓展邮轮业务的旅行社给予补贴。

“近年来，海口推出湿地公园、夜市、理疗体验等，给游客提供了更多的旅游选择。”海口市旅行社协会秘书长麦伟文说，海口旅游资源丰富，特别是景区景点、夜市美食、休闲康养等全域旅游点、线、面深度融合，引得游客纷至沓来。

旺盛需求拉动旅游消费

离岛免税已经成为海南的一个“金字招牌”、拉动旅游消费的一把“利器”。据悉，海南离岛免税购物政策自2011年4月20日正式落地，至2019年4月20日已实施8周年，取得显著效果。2018年离岛免税类商品零售额首次破百亿大关，达到100.99亿元，同比增长24.8%，增速快于社会消费品零售总额18.0个百分点；2019年前三季度，免税商品零售额91.83亿元，同比增长17.4%，增速快于社会消费品零售总额12.8个百分点。全年免税类商品零售额有望再迈上新台阶。

今年年初开业的海口免税店位于海口市区国兴大道的繁华路段，店内商品覆盖38大类，引进近两百个国际知名品牌，商品价格从几百元到上万元不等，免税品价格一般低于国内市场的15％至35％。开业以来，销售情况一路向好。每逢节假日，免税店内游人如织，销售十分火热。开业已近8年的海口机场免税店免税品销售也是跨越式增长，2019年上半年，海口机场免税店跨界联合海南著名景点、航空公司、知名酒店、OTA行业，深入推进“旅游+免税购物”融合发展，接待购物旅客逾63万人次，免税品销售数量超170万件。

用足政策激活国际市场

“这个入境旅游免签政策很好，可以停留30天，非常方便。”提起去年5月1日开始实施的59国人员入境旅游免签政策，今年10月专程飞赴海口参加2019中国（海口）入境旅游营销大会的德国汉堡中国之旅有限公司产品销售总监娜汀·西弗斯说，目前海南有直飞德国的航班，海南的59国人员入境旅游免签政策会极大地方便入境的欧美游客，推动来海南的欧洲游客稳步增长。

据省旅文厅统计数据显示，2015至2018年，全省接待入境游客人数累计374.04万人次，4年间增长幅度达110%，增长速度远高于全国同期的6%；国际旅游收入累计20.49亿美元，4年间增长幅度达211%。2018年执飞的境外航线累计74条，遍及俄罗斯、澳大利亚、英国、新加坡、泰国等国家。

2009至2018年，全省共接待出入境邮轮1266航次。2018年，接待出入境邮轮141航次，比2009年的34航次，增长了315%，接待出入境游客6.81万人次，比2009年的3.31万人，增长了105%。启动建设了海口秀英港和三亚凤凰岛两个邮轮港，其中，海口秀英港邮轮码头拥有1个5万吨级邮轮泊位，即将扩建一个10万吨邮轮泊位；三亚凤凰岛国际邮轮港运营有1个8万吨级和2个15万吨级邮轮泊位，2个22.5万吨级邮轮泊位正在建设中。

“随着海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的持续推进，将进一步推动旅游与文化、教育、体育、康养、休闲、商业、服务贸易的融合发展，伴随着入境游、商务旅行的兴起，以及加快实施国际旅游消费年的各项活动，海南旅游产业将继续保持向好发展的势头。”省旅文厅相关负责人说。

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