海南发布第六批自由贸易试验区制度创新案例海垦发行首单国有土地承包金资产支持证券入选

本报海口12月23日讯（记者倪德馨）12月22日，海南省委深改办（自贸办）在海口召开中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会，发布了优化营商环境11项制度创新案例。其中，海垦集团发行首单国有土地承包金资产支持证券入选。

据悉，这是海南农垦自天然橡胶价格(收入)保险、国际热带农产品交易中心、海南橡胶“三标三系三受益”绩效管理、设“居”推动农场社会管理属地化改革入选中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例后，又一入选案例。

2019年11月6日，“工银瑞投-海垦控股集团土地承包金资产支持专项计划”在上海证券交易所成功上市发行，总规模5.5亿元，其中优先级5.2亿元，仅9个工作日，就达成近8亿元的认购额，超额认购倍数1.5倍。海垦集团创新设计发行的以国有土地承包金合同债权为底层资产的证券产品，释放了国有土地的价值，探索出了土地资产化、资本化、证券化的成功路径。

省委新闻发言人、省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海指出，第6批共11项营商环境类制度创新案例均按照“首创性、已实施、效果好、可复制”原则，经过严格规范的报送及筛选程序，通过第三方机构评估和专家论证，从26家申报单位报送的57项候选案例中优选出来的，充分展现了海南自贸试验区、自由贸易港建设的阶段性发展成果。

据了解，其他10项制度创新案例分别是：创新不同品种保税油品同船混装运输监管模式、搭建会计师事务所准入和会计师引进“直通车道”、创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭、与平台企业信息共享，实现税收征管“一次不跑、一步到位、一站办结”、创新“不征不转”等土地利用制度保障建设项目快速落地、创建临床急需国内未上市进口药品监管模式、创新会计审计专业服务政府采购管理模式、推行更广泛容缺办税、实施琼港澳游艇自由行、率先建立帆船运动旅游管理专项制度。

除了上述11项优化营商环境的案例，第六批制度创新成果中还有4项社会治理领域的案例将于近期通过有关媒体书面发布。

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