海南第三代社保卡来了！

（上接H01版）

“新”条例明年实施

全国首个社保卡领域地方性法规

2020年1月1日起，海南省将正式实施行《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》（以下简称《条例》）。

据介绍，《条例》系全国首个社会保障卡领域的地方性法规。其出台为海南省社会保障卡一卡通工作奠定了坚实的法律基础，更填补了全国社会保障卡领域立法的空白，为全国社会保障卡一卡通立法提供可复制可推广的经验借鉴。

《条例》共十九条，重点核心在于“多卡合一、一卡通用”，为强化社会保障卡一卡通的整合替代，构建用卡安全体系，逐步实现政府公共服务领域一卡通用奠定坚实的法律基础，将社会保障卡一卡通工作带入法治化时代。重点规定以下内容：一是规定社会保障卡整合替代各类民生服务卡和证件，实现“多卡合一”；二是规定社会保障卡发放服务人群拓展至享有海南省公共服务权益的人员；三是规定社会保障卡立足政府公共服务领域一卡通应用；四是规定一卡通服务管理体制机制，明确政府相关部门以及金融单位的职责分工；五是规定一卡通服务管理罚则，保障持卡人合法权益；六是规定部门信息共享，推进部门信息共享和业务协同。

王智飞表示，《条例》的出台，有助于推动海南创新社会治理制度，打造共建共治共享的社会治理格局；有利于完善公共服务管理体系，解决群众“一人多卡、一事一卡”办事不便等痛点难点；将社会保障卡一卡通工作带入法治化时代，对推动海南成为全国社会保障卡一卡通服务管理试验区，服务好海南自贸港建设等具有重要的意义。

除《条例》出台外，目前在政策保障上，已印发《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》（琼府〔2019〕23号）；在机制保障上，成立海南省社会保障卡一卡通中心，也是全国首个省级社会保障卡一卡通中心；文昌市、屯昌县也成立了一卡通服务管理机构。

“新”用卡体验

积极推进“互联网+人社”建设

“再也不用担心忘带社保卡了！”海口市民陈女士说，在手机上签发绑定电子社保卡，就医看病手机扫码就能结算。

据悉，电子社保卡是实体社保卡的线上形态，是线上享受人力资源和社会保障服务等民生政府公共服务的电子凭证和结算工具，和实体卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。

将社保卡“装进”手机中，赋予社保卡“网卡”形态，是适应互联网时代发展的必然趋势。据介绍，《条例》明确，政府有关部门要推动电子社会保障卡实现“一网通办”以及海南省跨地区和跨省办理社会保障卡一卡通服务管理事项，主动提供社会保障卡一卡通服务，做好持卡人用卡宣传引导，打造线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社会保障卡一卡通服务生态圈，为群众享受社会保障卡“一卡通用”的便利提供有力保障。

截至11月底，海南已在国务院客户端微信小程序、中国政务服务平台、掌上12333、海南人社、海口人社、海南农信手机银行、工商银行融e联、工商银行融e行、平安城市一账通、银联云闪付、支付宝、微信等12个APP渠道上线电子社保卡，。目前海南省电子社会保障卡签发41.82万张。

下一步，海南将结合“一卡通”应用需求，加快形成线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社会保障卡一卡通服务生态圈。

需要提醒的是，申领电子社保卡需要先有实体社保卡，如果实体卡挂失、注销了，电子卡相应不能使用。

“新”换卡方式

海南农信社金融赋能社保卡

随着海南省社会保障卡一卡通正式发行，位于海口市龙华区国兴大道上的海南农信社网点里，一台崭新的社保卡“一卡通”自助智能慧机（目前在测试阶段）也被摆在了最显眼的位置。

“把卡插进去，没一会就换成新卡了，特别快！”海口市民张阿姨赞不绝口。12月24日，张阿姨准备将自己的第二代社保卡更换为第三代社保卡（海南一卡通）社保卡一卡通，她原以为几天后才能领到新卡。在工作人员的推荐下，她在“一卡通”自助智能慧机上简单操作，不到3分钟，一张新的第三代社保卡社保卡“一卡通”就制卡成功了。这让张阿姨大呼意外。

海南农信社资金业务部总经理陈斌告诉记者，根据“新发卡人群直接发行第三代社保卡，已发卡人群后期逐步替换”的发卡原则，海南农信社研发了社保卡“一卡通”自助智能慧机，实现自助换卡、卡片“秒”换、立等可取，属全国首创。

为确保二代卡到三代卡用卡环境的平稳过渡，各市县均设立社保障卡服务窗口，实现“一站式”服务。依托基层工作人员、合作金融机构，提供上门社会保障卡的信息采集、发放和激活等“一条龙”服务。“我们还根据实际情况上门服务。”陈斌说，针对有些社会保障卡持卡人行动不便（包括健康原因、长期居住外省等），省农信社提供了延伸服务。

作为海南社保卡主要代理银行，海南农信社还配合省人社厅完成现有人社金融应用的读卡器、桌面终端、自助一体机、医院等系统改造，对已上线的图书馆、公积金终端读卡设备进行升级改造。截至目前，海南农信社累计投入4.6亿元，用于社保卡网点和设备建设。

如何让社保卡发挥最大效益？海南农信社将社保功能和金融功能有机结合于一体,，持卡人可在一体机上查询参保信息、就业信息，还可以账户转账、理财贷款。“我们提出"开卡免费，用卡优惠，贷款实惠"的服务理念，社保卡也是银行卡。”陈斌说。目前，海南农信社社保卡推出一系列用卡优惠活动，包括全国跨行取款免手续费、一毛钱挂号（普通号）、30万元信用贷款等。

社保卡海南省社会保障卡一卡通不仅是海南农信社的重点项目，这项民生工程也被时代赋予更远大的意义。下一步，海南农信社将，继续积极配合省社会保障卡一卡通中心，拓宽社保卡应用，推动建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，为广大群众市民提供高效、便捷、贴心的社保金融服务、政府公共服务。

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