2018年度审计工作报告披露的687个问题完成整改 658个整改率95.78% 海南涉金额94.28亿元问责处理31人次
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈王凤）受省政府委托，海南省审计厅厅长刘劲松于1月6日在省六届人大常委会第十七次会议上向省人大常委会报告2018年度审计工作报告披露问题的整改落实情况。据悉，2018年度审计工作报告披露的687个问题，截至2019年12月15日，完成整改658个，正在整改29个，整改率95.78%；整改问题金额94.28亿元，制定完善规章制度91项，问责处理31人次，整改成效突出。
整改完成情况
省本级预算执行及决算草案审计披露问题
2018年度省本级“三公”经费预算
比上年减少0.47亿元
在省本级预算执行及决算草案审计披露问题的整改情况中，2018年度省本级“三公”经费预算比上年减少0.47亿元，省财政和相关部门压减“三公”经费预算，严格控制预算支出；25个单位追回私车公养、公车私用、违规加油等资金119.55万元；14个单位规范公务用车、接待和会议培训费用管理，3个单位退回培训费2.36万元；21个单位追缴固定资产租金135.73万元，收缴考试费等收入825.38万元；相关责任单位退回违规采购、报账等资金496.24万元。相关部门单位共出台24项规章制度，问责处理3人。
三大攻坚战相关审计披露问题
5个市县共追回违规支出扶贫培训资金96万元
在防范化解重大风险方面，8个市县制定化债方案，调整账务，化解债务0.93亿元；2家金融机构收回违规发放贷款1.39亿元，兑付1.75亿元，问责处理14人；3个市县取消违法违规购房者购房资格；4个市县加强许可证审批管理，对无证销售查处不力责任人进行约谈或行政处罚。
在脱贫攻坚方面，3个市县采取补发补缴和退款等措施整改68.65万元；白沙县2017年生态扶贫移民全部完成搬迁；五指山市77.93亩产业用地交付使用，21个扶贫项目已重新签订补充协议；临高县已按规定向社会公示扶贫项目情况，与乙方重签《补充合同》，拟对问题公司进行经济处罚；5个市县共追回违规支出扶贫培训资金96万元，3个市县追回违规发放扶贫资金15.55万元；2个市县加强对扶贫项目的监督指导，规范项目资金管理。
在自然资源和生态环境方面，相关责任单位水污染防治、土壤污染防治和养殖水域滩涂规划编制等任务基本完成；省农业农村厅实时督促市县加快养殖证发放进度；省生态环境厅督促指导市县政府加大推进112个环保项目建设力度，加快1.2亿元专项资金支出；4个市县加大对违法占用耕地、林地问题的查处力度，共查处7人；4个市县13个污染治理项目加快推进；3个市县43个农村污水处理设施已开工或盘活利用；4个市县追缴资源环境收费2985.29万元；3个市县追回违规发放补偿资金25.31万元。
重点专项资金和民生工程绩效审计披露问题
5个市县已收回管理不规范保障房资金2099万元
在乡村振兴方面，南繁基地供地农民职工补贴已支出4261.25万元，省农业农村厅和陵水县已按要求制定农村一二三产业融合发展实施方案，2个市县“共享农庄”试点等8项工作已按要求实施，3个市县已将农村改厕与农村污水治理纳入农村人居环境综合整治工作；5个市县闲置资金已支出1.15亿元；3个市县调账、退回52.81万元违规列支资金；5个市县已对存在质量问题的农村改厕项目进行改造；陵水县闲置的污水处理设施和乡村公厕已使用；4个市县水质检测均已合格。
在保障性安居工程方面，5个市县已收回管理不规范资金2099万元；3个市6个安居住房项目已竣工，4个项目正在装修；2个市县重新分配闲置公租房；3个市腾退搬迁挪用的安居住房；相关责任市县已取消违规享受廉租房人员租住资格，21户已退房，退还违规领取租赁补贴6.46万。
在十二个重点产业方面，8个市县已编制旅游、文化体育产业规划和开展旅游规划中期评估；5个市县15个文化体育规划项目已启动；9个市县提高扶持产业资金占比；相关责任市县已拨付结余产业资金1821万元至项目单位；9个单位收回违规支付产业资金73.32万元。
在地方政府债券和生育保险方面，相关责任市县加快项目进度，已支出债券资金9.05亿元；3个市县调账退回债券资金133.84万元；3个责任单位安排1951万元用于补偿被挤占的省级调剂金缺口，已办理企业生育津贴1.27亿元。
市县财政管理审计披露问题
12个市县从财政专户上缴非税收入至本级国库48.02亿元
在市县财政管理审计披露问题的整改情况中，相关责任单位按照总量零增长的原则编制“三公”经费预算，严格控制预拨经费规模，统筹安排资金冲抵预拨款；3个市县取消非预算单位预算管理资格，收回资金66万元；12个市县从财政专户上缴非税收入至本级国库48.02亿元，补缴非税收入1.66亿元；5个市县收回或偿还违规支出的土地出让金、土地储备贷款及预拨资金8.6亿元；2个市县归还贷款本息3.23亿元，支出闲置资金1.78亿元。
重大政策措施落实跟踪审计披露问题
4个市县已追回违规发放惠农补贴24.73万元
在减税降费和清理拖欠民营企业中小企业账款方面，省人力资源社会保障厅、万宁市和琼海市分别制定清理方案和实施办法，规定省外银行转开保函也属农民工工资保函，降低了农民工办证成本；已支付拖欠款项5.58亿元；CA数字证书认证中心已从2019年起全部免费申报。
在全域旅游和招商引资方面，保亭县已编制县域旅游专项规划，屯昌县在县综合行政执法局下设旅游文化行政执法大队，五指山市成立“旅游巡回法庭”和“工商旅游分局”；2个县加快推进旅游项目建设，3个市县已将全域旅游纳入政府年度考核内容。9个市县规范用地管理，减少对房地产依赖，改善营商环境，确保项目顺利投产。
在惠农补贴“一卡通”方面，省农业农村厅和4个市县加快资金支出进度，已支出5145万元；3个市县按要求通过“一卡通”发放惠农补贴资金，4个市县已追回违规发放惠农补贴24.73万元。
在学前教育方面，3个市县已编制或正在编制幼儿园总体规划；5个市县新建扩建幼儿园，保障学前教育资源供给；2个县积极解决公办幼儿园教师缺口问题；2个市县严格教师准入制度，清退、转岗不具备教师资格人员29人。
政府投资审计披露问题和国有企业审计披露问题
相关责任单位已追回多支付工程款320.15万元
在政府投资审计披露问题的整改情况中，相关责任单位追回多支付工程款320.15万元，对责任单位经济处罚214.76万元，减少支付1个项目工程价款9778.61万元，1个项目已确认多计工程造价1.5亿元，1家项目业主已补缴履约保函金额1.97亿元；对7个违规项目单位和人员进行处罚追责；对2个项目涉及的4家监理单位违法违规招投标问题进行通报批评；对1个项目漏编工程量未纳入招标的情况进行了处理。
在国有企业审计披露问题的整改情况中，1家企业拟进行破产清算；3家财务核算不规范企业已进行账务处理；6家企业加强内控管理，补缴税款20.38万元，清退及收回171.26万元，还清借款1107.74万元，完善制度2项，向法院起诉2起；2家企业退回违规加油费15.74万元；1家企业超标配备公务用车已处置，违规经商办企业职工已退股；1家企业相关人员已退回违规报销机票、旅游门票等费用44万元。
整改进行时
29个问题整改中涉及10个市县7个部门单位
2018年度审计工作报告反映，海南省审计厅共向省纪委监委等部门移送问题线索39件。截至2019年12月底，办结10件，有15人受到处理处分，其中1人移送司法机关追究责任，其余正在办理中。
报告反映的687个问题，由于项目调整变更、程序履行等原因，尚有29个问题正在整改推进中，涉及10个市县、7个部门单位。如万宁市旅游项目推进缓慢的问题，因土地、规划等原因未达到开发条件，需调整补充；陵水县1637.15万元渔业成品油补贴闲置的问题，需对油补名单和金额整理核查，履行公示和申报等程序才能发放补贴。
下一步，海南省审计厅将继续抓好审计查出问题整改的指导督促，采取有力措施落实整改。
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