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近5年农发行海南省分行累计投放扶贫贷款202亿元政策性金融扶贫成效显著

证券导报 2020-04-02 10:09

海南分行贷款支持的五指山红峡谷漂流旅游扶贫项目。农发行海南省分行供图□本报记者曾丽园通讯员郑青

3月27日,农发行海南省分行召开决战决胜脱贫攻坚工作会议,记者从会上获悉,近5年来,该行坚持以脱贫攻坚统揽业务发展全局,着力构建全行全力全程扶贫工作格局,累计投放扶贫贷款202亿元,扶贫贷款余额126.2亿元,贷款投放和余额连续5年居海南金融系统首位,政策性金融扶贫成效显著。

构建可复制可发展扶贫模式

5年来,农发行海南省分行积极构建完善服务脱贫攻坚组织架构,实施行领导包片扶贫联系制度,与各地扶贫部门建立双向挂职机制,推动更多扶贫信贷资金、扶贫项目、扶贫举措向海南贫困地区集中。

2016年,该行联合省扶贫办、省工商联创新搭建了“农业政策性金融产业扶贫合作平台”,吸引了南繁种业、火山石斛、春光椰子、翔泰渔业、口味王槟榔、传味文昌鸡等42家海南农业领域龙头企业和知名农业品牌加盟,有效整合放大了政府的政策指引和组织协调优势、政策性银行金融优势、龙头企业技术和市场优势,积极引导平台企业到贫困地区特别是深度贫困地区兴产业、建基地、办培训、助就业、投资金,积极开展产业扶贫,在合力促进海南热带特色高效农业发展的同时,有效提高贫困地区产业扶贫组织化水平和综合扶贫绩效。设立帮扶防返贫的稳定脱贫基金,持续帮助贫困地区提升内生造血功能,在支持海南产业扶贫方面走出了一条创新发展之路,成为政策性金融探索脱贫长效机制的生动实践。

据统计,近年来,产业扶贫合作平台累计向42家平台企业发放扶贫贷款108亿元,推动产业扶贫项目近50个,辐射带动9.6万人次贫困人口脱贫。该行还积极引导20家平台企业与22个贫困村签订了帮扶协议(占全省已签订帮扶协议的114家贫困村的20%),帮助贫困村加快脱贫进程。

2019年,该行产业扶贫平台精准扶贫模式及其加盟企业海南传味文昌鸡产业股份有限公司的扶贫模式皆入围国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”,成为向全国推广的可信、可行、可学扶贫模式和创新经验,受到新华社等多家中央和地方主流媒体的关注报道和省委省政府的充分肯定,近期省委省政府出台的《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》中鼓励各家银行参照该平台模式提供多元化融资。这些扶贫成绩和社会、政府的肯定认可,使该行扶贫先锋模范主力银行的社会形象得到持续巩固提升。

持续发挥政策性金融模范作用

会上,农发行海南省分行行长黄进强表示,服务脱贫攻坚是农发行责无旁贷的政治责任。五年来,农发行海南省分行始终秉持家国情怀,不断提高政治站位,坚决贯彻落实总行和省委省政府各项脱贫攻坚决策部署,充分发挥“农业政策性金融创新实验区”的政策优势和“海南农业政策性金融产业扶贫合作平台”的功能作用,联合政银企三方力量,结合海南省情把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策,持续加大信贷支持力度,倾情倾力推动产业扶贫工作,用实际成效彰显农业政策性金融扶贫先锋主力模范作用。

黄进强说,2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,农发行海南省分行将积极对接省脱贫攻坚“三不减、三提高、三加强”部署要求,拿出决战决胜的精神状态,把服务脱贫攻坚作为全行的核心职能和主场主业,坚决克服疫情影响,在高效支持复工复产、突出做好产业扶贫工作、全力支持解决“三保障”和饮水安全突出问题、持续支持基础设施扶贫、落实“四不摘”要求做好定点扶贫工作、建立解决相对贫困长效机制等几个方面重点发力,抓早抓实抓主动,持之以恒发挥好政策性金融先锋主力模范作用,衔接好乡村振兴战略,凝心聚力完成打赢脱贫攻坚这场大考。

省扶贫办主任孟励对该行近几年脱贫攻坚工作表示高度肯定和赞许,他表示,海南省全面打响脱贫攻坚战以来,农发行海南省分行作为省扶贫开发领导小组成员单位积极参战,大力度投入,扶贫贷款投放量和余额均排全省金融行业第一,创新成果多,主导创建“农业政策性金融产业扶贫合作平台”在带贫益贫中发挥了重要作用,为海南产业扶贫增添了新亮点,充分发挥了金融扶贫的主力军、排头兵、领头雁作用。

孟励对该行下一步服务脱贫攻坚工作提出了几点建议,希望农发行在推动金融扶贫与产业扶贫融合上继续发力,聚焦海南“三棵树”产业,积极发挥产业扶贫平台加盟龙头企业的带动作用,推动农村一二三产业的融合发展;更大力度提供复产复工资金支持,更大力度提供转产转型资金支持,帮助企业和地方发展产业解决燃眉之急;发挥产业平台稳定脱贫基金作用,解决贫困人口可能因疫情影响等原因而返贫问题,巩固脱贫成果;在支持全产业链发展、物流体系建设上发力,进而帮助贫困群众增产增收;认真总结服务海南省脱贫攻坚中探索出的值得肯定和借鉴的经验,形成理论成果和实践成就,省扶贫办将积极组织宣传推广。

会上,农发行海南省分行党委领导班子全体成员签订了《2020年度服务脱贫攻坚责任书》,将围绕保重点、补短板、强弱项和精准管理等方面实施挂牌督战,省分行行领导亲自督导,统筹调配各类资源协同攻坚,协同相关机构狠抓落实,高质量完成扶贫贷款投放目标任务。

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