海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）发布 鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市和海外并购
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈王凤）4月6日，海南省人民政府发布关于印发《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》（以下简称《规划》）的通知。《规划》指出，设立海南体育发展基金、建立海南体育产业集团、鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，推动海南体育产业市场化发展。
《规划》指出，海南体育赛事市场化程度不高，顶级赛事稀缺，影响力和营收能力弱，主要靠政府财政支持。未来将探索发起设立海南体育发展基金，推动搭建体育产权交易及投融资平台。加大招商引资力度，推动成立海南体育产业集团，做大做强海南体育企业，扶持体育俱乐部建设及股份制、会员制的经营模式，以市场化、产业化方式吸引社会资本助推海南体育事业发展。
《规划》明确，积极扶持、培育一批具有核心竞争力的体育旅游民营企业，鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，实施跨国经营、海外并购，扩大产品出口和服务贸易。大力扶持本地中小微体育旅游企业，打造一批拥有自主知识产权的知名品牌体育旅游企业。引进具有国际影响力的跨国体育公司，在海南省设立企业总部，鼓励世界级高端体育赛事品牌入驻。
据悉，《规划》分为两个阶段。2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。
海南省国家体育旅游示范区发展规划
规划范围
海南省行政管辖区域，全省陆地总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里。
规划期限
2020年至2025年。其中，第一阶段：2020年至2022年；第二阶段：2023年至2025年。
总体目标
成为海南自由贸易港建设的创新力作
围绕海南“三区一中心”战略定位，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛等优势，以海南自由贸易试验区和自由贸易港建设为重大机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。
国家体育旅游示范区立足于回应国家体育事业重大需求，立足于海南自由贸易港发展愿景，从健康中国、体育强国、海南自由贸易港建设等方面做好顶层设计，从战略高度、客观维度、视野广度定位体育发展，坚持走政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育产业发展道路。在政府主导下，充分释放社会、市场活力，通过国际化、特色化、市场化、产业化的方式，引入国际国内资本，逐步在全岛打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、配套完善、错位发展”的体育业态，逐步形成集体育、旅游、教育、文化、康养为一体的融合型体育发展模式，逐步把海南打造成为国家级、国际级的体育训练基地和赛事中心。通过制度创新、结构调整、方式转变、业态打造、文化重塑等，通过创建有利的营商环境、引进增量、盘活存量、做大总量、提升质量，逐步在全岛形成“打体育、看体育、玩体育、评体育、研体育、产体育”的体育氛围，使体育明星、国际国内体育组织汇聚海南，有目标地打造海南自有的品牌体育赛事，使海南体育人口和外来体育人口出现井喷式增长，使体育产业链日趋完善，不断推进海南体育和旅游全面深度融合，拉长海南体育旅游产业链，使体育成为助推海南旅游，加快海南自由贸易港建设的新高地、新坐标，让体育给城市带来活力，通过体育凝聚人才、人气和财力，成为海南自由贸易港建设的创新力作，为探索中国特色体育事业改革发展新路径提供可推广、可复制的先进经验。
阶段目标
2020年至2022年：
体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。加快促进体育旅游事业与产业协调发展，打造一批体育旅游示范项目，逐步扩大体育旅游产业规模，形成五大体育旅游功能区，实现全民健身生活方式基本覆盖。
2023年到2025年：
国家体育旅游示范区创建完成。体制机制改革科学规范有序，打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。
总体规划
构建“一圈、五区、五极、七核”的空间结构
紧紧围绕创建国家体育旅游示范区的总体目标，立足空间属性和产业属性两大维度，深刻剖析“产品-项目-产业-空间”之间的关系，抓住空间和产业两条主线，进行“空间规划、产品规划、产业规划”三大规划联动，优化体育旅游空间布局，促进体育、旅游、文化、健康等深度融合发展，丰富旅游产品体系，拓宽旅游消费空间，实现体育旅游跨越式发展，推进海南国际旅游消费中心建设。
坚持“生态优先、陆海统筹、空间优化、重点突出、高效发展”的理念，统筹全省体育旅游资源，合理谋划体育旅游空间布局，构建以环岛体育旅游圈为引领、五大体育旅游版块为特色、五个体育旅游示范城市为核心、七个体育旅游先行区为示范的“一圈、五区、五极、七核”的空间结构，统筹推进海南省体育旅游有序发展。
“一圈”
高端化建设“一圈”环岛服务设施
推进环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路以及环岛游艇码头等配套服务设施建设，提高旅游服务水平。以环岛高铁和环岛旅游公路为骨架，以海口、三亚为核心，发展包括潜水、冲浪、帆船、帆板、游艇、铁人三项等的滨海型或近海型体育旅游产品，沿线合理布局体育旅游产业集聚区、体育旅游小镇等，高品质、高水平发展相关体育旅游产业，以国际型环岛体育赛事活动增强吸引力，构建环海南岛体育旅游圈。
“五极”
精品化推进“五极”建设
坚持精品化发展原则，以海口、三亚、儋州、万宁、琼中五个城市为核心，强化海口商务休闲体育旅游特色，突出三亚热带滨海体育旅游优势，展现儋州休闲运动体育旅游魅力，彰显万宁海上运动体育旅游品牌，塑造琼中雨林民俗体育旅游形象，将海口、三亚、儋州、万宁、琼中建设为特色鲜明、功能齐全的体育旅游示范城市。
“五区”
差异化推进“五区”发展
依据海南各区域旅游发展现状和资源分布状况，划分出五大体育旅游版块：北部综合体育旅游区、南部热带滨海休闲度假体育旅游区、东部会展健康体育旅游区、西部山地与海上休闲运动体育旅游区、中部热带雨林民族特色运动体育旅游区。
“七核”
特色化打造“七核”先行
按照“南北互动、东西相融、科学统筹、特色发展”的规划思路，整合全省体育旅游资源，确定建设海口观澜湖体育健康特色小镇、儋州海花岛海上运动休闲度假区、琼海健康运动旅游度假区、万宁冲浪小镇、琼中山地民俗运动旅游体验区、澄迈智力运动产业基地、白沙体育训练基地七个体育旅游先行区，争取在项目开发、规划建设、管理运营、品牌营销等方面，成为海南体育旅游发展的有效示范。
海南省各市县体育旅游发展指引
儋州
西部山地和海上休闲运动体育旅游区
重点发展海花岛、洋浦湾等区域，继续推进国际象棋特级大师超霸赛、儋州国际马拉松赛等品牌赛事在儋州举办，完善配套设施和服务，不断提升品牌赛事的影响力。依托蓝洋温泉等资源，鼓励发展科技型、探险型、健康型等体育旅游产品。
东方
重点发展俄贤岭等区域，鼓励发展登山、探险、山地自行车等运动，加快培育体育运动品牌赛事。
临高
重点发展临高县城等区域，通过举办临高渔民节等节事活动，强化“全国民间艺术之乡”的品牌，支持发展全民健身运动，推动体育旅游全民参与。
昌江
重点发展霸王岭、棋子湾、昌化江等区域，鼓励发展登山运动、海上运动、水上运动和民族体育运动等体育旅游产品和项目。
南部热带滨海休闲度假体育旅游区
三亚
重点发展亚龙湾、海棠湾、大东海、小东海、蜈支洲岛等区域，以举办2020年第六届亚洲沙滩运动会为契机，致力于将三亚打造成为世界一流的热带滨海体育旅游休闲度假胜地。以主办或承办国际国内知名赛事为抓手，提升三亚国际马拉松赛、司南杯大帆船赛等品牌赛事水平和运营管理能力，逐步完善赛事体系，带动体育训练、体育装备、体育俱乐部等相关行业发展，创建国际赛事名城。以重点旅游度假区等为依托，鼓励发展高尔夫、低空运动、水上运动、沙滩运动等体育休闲运动产品，丰富体育旅游产品体系，提高体育旅游服务水平。
乐东
重点发展尖峰岭、龙沐湾、龙腾湾、龙栖湾等区域，以龙腾湾国家生态旅游度假区建设为突破口，鼓励发展潜水运动、海上运动、登山、探险等运动，加快塑造品牌运动项目，充分挖掘黎族传统文化。
陵水
重点发展分界洲岛、清水湾、香水湾、土福湾等区域，以发展热带滨海休闲运动为核心、民族传统文化为特色，鼓励发展休闲型、滨海型、民俗型体育旅游产品，推进海洋欢乐世界等项目建设，积极举办大型赛事活动。支持建设翼装滑行、潜水运动训练基地。
保亭
重点发展七仙岭、三道镇等区域，支持发展运动员温泉康复、山地运动、森林生态探险型与民俗型体育旅游产品，推进露营基地建设，促进自驾游运动发展。
中部热带雨林和民族特色运动体育旅游区
琼中
重点发展黎母山、吊罗山等区域，支持开展各类山地运动和民族体育运动，推进黎母山黎母文化小镇建设。扩大琼中女足世界影响力，大力发展足球体育旅游及训练基地建设。
五指山
重点发展五指山国家级自然保护区等区域，推进五指山国家级健身步道、五指山国家举重训练基地等项目建设，提升五指山大峡谷、红峡谷、雨林谷三大漂流等品牌运动项目的知名度，鼓励开发运动线路、运动项目、山地探险极限运动、体育赛事和发展民族传统体育运动。
定安
重点发展南丽湖、文笔峰等区域，依托“百里百村”、冷泉等特色资源，鼓励发展徒步、骑行等户外运动产品和健康型体育旅游产品，开发多个主题的美丽乡村体育旅游线路，推进露营基地等项目建设。
屯昌
重点发展新兴镇等区域，依托“坡陈五行桩”，创新发展传统武术，打响“全国武术之乡”的品牌。鼓励发展健康型、民俗型、探险型体育旅游产品，推进新兴镇武术学校等项目建设。
白沙
发展红坎岭等区域，鼓励发展打陀螺等民俗型体育旅游产品，打造黎族苗族文化风情小镇。支持建设房车露营基地等项目，发展休闲型体育旅游产业。利用自然资源优势，重点建设国家攀岩、拳击、橄榄球、现代五项等训练基地，鼓励发展各种体育俱乐部，提高体育旅游消费水平。
北部综合体育旅游区
海口
重点发展西海岸、东海岸、海口湾、观澜湖及五源河文化体育中心等区域，提升观澜湖世界明星赛、海口国际沙滩马拉松赛等品牌赛事活动，塑造赛事活动品牌。推进中国足球南方训练基地等体育设施建设，强化设施保障。支持海口观澜湖体育健康特色小镇等体育项目建设，丰富产品供给。加快体育旅游人才队伍建设和鼓励体育俱乐部发展，提高服务水平，优化发展环境。
文昌
重点发展木兰湾、东郊镇、会文镇等区域，推进文昌排球体育小镇、国家沙滩排球南方训练基地等项目建设，加快培育国家沙滩排球等赛事品牌，支持发展帆板、骑行等运动，探索发展航空运动。
澄迈
重点发展太阳湾、盈滨半岛、老城区等区域，推进澄迈智力运动小镇等项目建设，打造智力运动产业基地。依托良好的滨海资源和“世界长寿之乡”等资源，开发智力运动产品，积极发展健康型等体育旅游产品。
东部会展健康体育旅游区
万宁
重点发展日月湾、石梅湾、神州半岛等区域，优先推进万宁冲浪小镇项目建设，打响中国（海南）万宁国际冲浪节这一品牌，形成以冲浪产业为核心的产业链。以日月湾、石梅湾为重点的滨海体育产业带。重点发展水上冲浪与沙滩运动为特色的体育旅游产品，提升和乐龙舟渔家小镇等项目。
琼海
重点发展博鳌镇、万泉河等区域，依托博鳌乐城医疗旅游先行区，优先发展琼海体育健康旅游度假小镇，大力发展健康型和会展型体育旅游产业。依托万泉河、美丽乡村等资源，鼓励发展漂流、龙舟、骑行等运动产品，推进琼海文化体育公园等项目建设。
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