海南省印发《海南省消除普通高中学校大班额专项规划（2020-2022年）》 大班额启动 “瘦身”计划
本报讯近日，省教育厅、中共省委机构编制委员会办公室、省发改委、省财政厅和省人力资源和社会保障厅等五部门联合印发了《海南省消除普通高中学校大班额专项规划（2020-2022年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》要求，2020年底前，全省所有市县要全部消除66人及以上超大班额；到2021年底前，全省56人及以上大班额比例控制在5%以内；到2022年基本消除56人及以上大班额。记者林文星
“瘦身”目标
1
2020年底前
全省所有市县要全部消除66人及以上超大班额
2
2021年底前
全省56人及以上大班额比例控制在5%以内
3
2022年
基本消除56人及以上大班额
■现状
截至去年底，大班额占比近10%
《规划》指出，近年来，尽管海南省加快推进高中阶段教育发展，大力实施高中阶段教育普及攻坚计划，普通高中办学条件大为改善，高中教育资源有效扩大，但高中教育资源配置不适应新型城镇化发展需要，城镇高中学校大班额现象仍然存在。
根据《各市（县）消除普通高中大班额专项规划年度实施计划表》，目前全省普通高中学校共108所，班级3522个，学生人数17万余人，平均班额48.4人。截至2019年底，大班额349个，占比9.91%。超大班额57个，占比1.62%。
■目标
今年年底前消除66人及以上超大班额
按照《规划》提出的总体目标，2020年底前，全省所有市县（含洋浦经济开发区，下同）全部消除66人及以上超大班额；到2021年底前，全省56人及以上大班额比例控制在5%以内；到2022年基本消除56人及以上大班额。
其中，2020年秋季学期开始，各市县不得新增大班额，普通高中起始年级基本达到标准班额要求，并逐年予以巩固保持，到2020年底前，全省所有市县全部消除66人及以上超大班额，之后不得再存在超大班额；现有大班额比例超过20%的市县（琼海、屯昌、琼中）要将大班额比例控制在10%以内；现有大班额比例在10%-20%的市县（乐东、文昌、临高、保亭、定安、儋州）要将大班额比例控制在5%以内。
到2021年底，各市县56人及以上大班额控制在5%以内，并逐年予以巩固保持。2022年底各市县56人及以上大班额基本消除。
■措施
合理规划学校布局和规模，从源头上消除大班额
《规划》提出，要优化普通高中学校布局规划。建立与常住人口增长趋势和空间布局相适应的普通高中学校布局与建设的联动机制。科学规划普通高中学校布局与规模。
根据新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动、普职协调发展等情况，统筹考虑现有教育资源状况、招生范围、建设标准和教学保障能力、地理环境、交通条件等因素，合理规划学校布局和规模，提高学位供给水平，从源头上消除大班额。
各市县要落实《海南省中小学教育发展布局规划（2020-2035年）》，在本市县中小学教育专项布局规划中预留普通高中学校建设用地，并与本市县国土空间总体规划和详细规划紧密结合，确保高中学校规划落图落地。海口、三亚、琼海、万宁、儋州、临高、乐东等市县，除因离城区较远、人口集中、有必要保留的乡镇普通高中学校外，坚持将普通高中学校向城区集中办学的原则，科学编制本市县普通高中学校布局规划。
年底前重新核定高中教职工编制并单列下达
此外，《规划》提出要推进教师队伍建设改革，合理配置普通高中学校师资。加大编制统筹调配力度，2020年底前按中小学教职工编制标准重新核定高中教职工编制并单列下达，适应高考综合改革选课走班教学需要。
同时，通过校长教师交流和“走教”方式，切实解决普通高中教师学科结构性失衡问题，确保满足实施高考综合改革和普通高中新课程对教师配备的实际需要。改进教师培训工作，整体提升教师的育人能力。
对存在超大班额的学校应减少招生计划
《规划》指出，要强化学校管理，规范普通高中办学行为。继续实行市县“省一级学校”、市县重点普通高中学校不低于50%的招生指标合理分配到区域内各初中学校。所有普通高中学校（含民办高中）要严格按照规定的招生时间进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、超计划招生和提前招生。严格执行招生计划，对存在超大班额的学校应减少招生计划，保障起始年级班额不超过50人。对违规擅自招收的学生，不予办理学籍，不予拨付生均公用经费。
省教育厅要求，各市县要严格按照“教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，根据学生选科学习的实际情况合理均衡编班，合理均衡搭配教师，禁止由班主任选择任课教师而制造强强联合的做法。坚决遏制家长“择班”导致的大班额。
把消除高中大班额列入年度教育督导内容
《规划》指出，要推进普通高中多样化有特色发展。适应普通高中新课程改革和高考综合改革，深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革，完善选课走班教学管理机制，建立科学的教育评价和考试招生制度，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，加快推进普通高中多样化有特色发展。
建立区域内优质学校对口帮扶贫困地区薄弱学校机制，扩大优质教育资源，逐步缩小学校之间的办学差距。支持规范民办普通高中发展，扩大普通高中教育资源。
采取“一校一策”的办法，建立解决大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，并把消除普通高中大班额工作列入年度教育督导内容，作为对市县政府履行教育职责督导评价的重要内容。
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