海南自贸港物流监管服务系统 车里装了啥货主是谁，几秒便知 想伪装鲜活农产品领补贴，骗不过它 将来申报货物运出岛，手机搞定厉害了物流“大管家”
2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设后，海南按自贸港建设“管得住，才能放得开”的基本要求，着力打造全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统。其中，物流监管服务系统一期、二期项目分别于2018年10月1日、2019年12月1日上线试运行，目前已纳入海南社会管理信息平台统一建设。待自贸港相关政策落地后，这套系统将成为货物贸易的隐形“防火墙”。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者周静泊文/图
大数据+物联网
海南出岛货物实现无感查验
2019年，海南进出岛货物总量逾7000万吨。其中仅陆运，海南出岛货物约有76.4万车，共计1686.23万吨，进岛货物则逾50万车，1141.76万吨。这些货物的顺畅流通，让“岛民”的日常生产生活得以顺利进行。
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）正式发布。《方案》提出，未来海南在货物贸易方面将实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。
数以万计的货车、货轮、货机，挨个查验费时又费力。物流既要“走得顺”，也得“管得住”，这便需要借助技术的力量。
2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设后，海南省委、省政府决定把进出岛物流监管系统列入自贸区（港）建设先导性项目，以便在“零关税”政策落地实施后，有效防止不法分子在运输出岛货物中藏匿、夹带关税未缴货品和禁限货物，防范系统性走私风险。
“系统运作的原理说起来也简单，物流监管系统用的就是大数据、物联网等如今已耳熟能详的技术手段。”海南自贸港物流监管服务系统软件开发工程师王亮告诉记者，该系统以公路、水路、铁路、航空运输等信息资源共享为基础，整合接入交通、公安、海关等部门和港口码头、机场、铁路等企业的相关数据，利用船舶AIS（即船舶自动识别系统）、车辆和民航GPS数据平台支撑，实现运输工具轨迹追踪、货物信息数据分析，电子围栏设置等功能。
“有了物流监管服务系统后，出岛物流监测、数据抓取和分析等工作由设备和系统自动完成。比如陆运，货车司机只需照常网上预约购票过海，车开过检验设备、上船，全程"无感"查验。”海南省交通运输路网监测和应急指挥保障中心主任林建军说，因为查验设备和物流监管服务系统“物联”，查验人员从系统上可实时看到出岛通道监控，车辆和集装箱内实际运输货物的成像照片，货主、承运人、运输工具所有权人等信息，就能检验出岛货物是否与申报信息相符，提高工作效率。此外，该系统还可以对货物运输工具的位置进行监测，追踪运行轨迹，不但能为出岛货物的查验提供可靠依据，也能给事后监管追溯提供有力证据。
据悉，截至2020年5月，该系统试运行期间已在出岛物流中查到伪装运输鲜活农产品骗取减免通行附加费事件上千起，藏匿夹带危险品违法事件十余起。
进出岛物流“百事通”
可为政府提供决策参考
考虑到“零关税”政策落地实施后，海南货物运输出岛需要申报，海南自贸港物流监管服务系统中还设计了出岛实名预约子系统，届时承运人可通过电脑网页端、微信、手机App等途径进行货运申报。
“后续，我们还打算为运输货物量较大的承运人提供标准预约接口配送计划导入或直接对接配送系统预约服务，提高便利化水平。”林建军说。
该系统还引入黑白名单信用管理机制。如工作人员在线上查验或现场抽查中，发现有伪装、藏匿、夹带关税未缴和禁限品的情况，承运人、货主等相关人员就会被列入“黑名单”，日后再运送货物出岛就会被重点查验。
此外，由于进出岛物流数据尽在“掌握”之中，该系统能通过大数据对进出岛货运需求变化情况进行分析，为运力资源调度、物资储备、工农业生产等提供辅助决策依据。
“现在，海南自贸港物流监管服务系统二期已开发完成，移交海南社会管理信息平台统一建设。”林建军表示，该系统只是海南自贸港物流监管体系中的一部分“软件”。下一步，待相关配套制度按照《海南自由贸易港建设总体方案》的部署制定出台后，空港、海港等关口的硬件配套设施建设完善后，物流监管服务系统就能真正发挥作用，成为海南自贸港“二线”管住的高效隐形“防火墙”和政府决策的“智囊团”。
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