海南自贸港政策成旅游“金字招牌” 企业如何抓住“海南机会”
本报讯《海南自由贸易港建设总体方案》规定，对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税。旅游业作为海南省大力推动的绿色产业，这意味着相关企业被纳入这一税收优惠政策。事实上，利好还远不止于此，随着自贸港建设步伐的加快，给旅游产业的发展带来诸多机遇。记者刘兵/文单正党/图
“坚持实施高水平的开放政策，吸引全世界的投资者到海南投资兴业。我们将着重把制度集成创新摆在十分突出的位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，围绕贸易投资自由化便利化等重点，在管理体制、法律法规体系等层面推动集成创新，促进生产要素的自由流动，防范和化解各类风险，实现高水平的开放形态，把自贸港建成改革开放的新高地。我们将始终把人民利益放在至高无上地位，让海南群众和全国人民都增强获得感、幸福感。”
——2020年6月8日，省委书记刘赐贵向中外媒体作海南自贸港新闻发布时表示。
“海南自贸港实行"非禁即入"，除非有强制性标准和法律禁止的领域，原则上取消许可和审批；全岛实现封关运作后，除极少数产品外，其他免征进口关税，封关前对生产设备、原辅料、交通工具、岛内居民消费商品以清单管理的方式先行实现零关税；从现在到2025年，对符合条件的企业和个人减免所得税；大幅度减少市场准入限制，在旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加大开放力度。”
——2020年6月8日，省长沈晓明在《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会上指出。
免税政策“扩容升级”海南渐成“购物天堂”
根据《总体方案》，记者梳理发现，旅游产业链的机遇主要包括以下几个方面。
●零关税。全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
据此可见，进口商品成本将进一步降低，海南离打造“购物天堂”的目标又近了一步。
●旅游产业基础设施将上新台阶。坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平，支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。
●15天免签，吸引境外游客。将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。
记者注意到，近期有关部门已经开始着手规划部分公共场所的英文标识。
●支持金融机构立足海南旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业发展需要，创新金融产品，提升服务质效。依托海南自由贸易港建设，推动发展相关的场外衍生品业务。
试点开放第七航权海南加入“国际航空朋友圈”
民航局日前发布的《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，在海南自由贸易港分阶段、分步骤试点开放第七航权。民航局政策法规司司长颜明池表示，在“自由贸易港”的战略定位下，高水平航权开放政策对海南民航业和海南经济社会发展的战略作用更加凸显。
《实施方案》的试点内容包括：鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，其中每条航线客运/货运总班次每周最高均为7班；指定的外国空运企业在经营第三、第四、第五航权航班时，可根据双边航权安排规定的航线表及运力额度，在海南与中国境内除北京、上海、广州以外的具有国际航空运输口岸的地点之间行使客运中途分程权，每条航线班次最高每周为7班。
第七航权又被称为完全第三国运输权，指某国或地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间有载运客货的权利。如德国汉莎航空承运英国伦敦-法国巴黎的航线。在海南试点开放第七航权，意味着海南的部分国际航线开放给了境外航司运营。
随着第七航权开放，加上免税购物新政的加持，可以预见境外游客将随之增多，并由此给旅游业带来机会。海航机场集团日前表示，将依托航权开放带来的境外客流增长契机，借鉴国际优秀机场商业模式，逐步将海口、三亚两家机场打造成为入岛旅游的必去打卡点。
鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税
根据《总体方案》，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，在企业所得税方面则减按15%征收。
一家旅行社负责人告诉记者，这将为企业增加至少10%以上的收益。
此外，离岛免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类。该旅行社负责人认为，这意味着免税商品消费人群将成倍增长，给产业链上的企业带来极大利好。
知名企业接连落户
高质量发展活力显现
针对旅游产业链上的机遇，一些企业已率先切入，其中不乏知名企业。
6月13日，东航与省政府在海口正式签署战略合作框架协议，将合资设立三亚国际航空有限公司。这是以海南本地为基地的航空公司，由东航控股，其他参股方包括吉祥航空和携程。战略合作协议中表示，东航将充分发挥自身航空产业集群的优势，与海南有关各方携手，大力发展航空经济和临空产业，全力支持海南发展。
6月18日上午，海南省旅游投资发展有限公司与福建国航远洋运输集团、福建中运投资集团签约，三方将充分利用各自优势和资源，积极开展邮轮旅游业务，共同探索海南邮轮旅游试验区建设。
近日，省旅文厅与美团点评签署战略合作协议。支持美团在海南设立美团酒旅版块总部机构，双方将携手打造海南“国际旅游氧吧”IP等项目。据介绍，美团点评将投入5000万元为海南景区打造分时预约系统，目前已经完成前期的500万元投入。
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