抓紧出台海南自贸港口岸布局方案为全岛封关运行打好基础 专访海关总署署长倪岳峰

中国外贸6月迎来进出口增速双双“转正”，7月保持进出口“双正”增长。新冠肺炎疫情之下，全球贸易持续受挫。如何看待当前我国外贸形势？下一步稳住外贸基本盘可向何处发力？海关总署署长倪岳峰接受了新华社记者专访。

问：综合WTO已有数据和预测看，今年全球贸易可能缩水13%到32%，二季度下滑幅度远超一季度。中国上半年外贸呈现先降后升态势，你对此怎么看？

答：观察外贸确实要有国际视野。上半年我国外贸整体表现可以说好于市场普遍预期，特别是7月份进出口继续保持“双正”增长，并且出口实现两位数增长。

虽然国际贸易市场的“蛋糕”变小了，但我国的市场份额却在变大，前4个月出口份额同比增加了0.1个百分点，这说明我国外贸的抗压力和竞争力在不断提升。随着全面复工复产达产，这个比例可能还会进一步提升，这是很不容易的。

问：我国正在谋划“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。近期出台了一些政策支持出口转内销，有人疑惑，出口转内销是否会拉低外贸数据？你对此怎么看？

答：出口转内销不会对外贸数据产生实质性影响。一直以来，加工贸易都以“两头在外”为主要形态，内销比例相对较少。今年上半年加工贸易内销货值占加工贸易进口货值的比重仅12%左右，与我国庞大的加工产能和市场规模相比，仍有较大提升空间，不会显著拉低外贸数据。

问：我们注意到，海关部门已经将部分疫情期间临时实行的惠企举措改为常态化实行。下半年，面临外部不稳定性不确定性，海关总署打算从哪些方面继续发力？

答：的确，抗疫期间海关采取的设立“绿色通道”和“零延时”验放等好的做法将继续坚持下去。如果一些临时做法经验证有效乃至高效，为什么不延续下去为企业提供更多便利呢？

下半年我们准备从四个方面发力，推动外贸促稳提质。

一是优化口岸营商环境。近年来海关总署大力推进优化口岸营商环境，原有的86种监管证件精简到44种，今年6月我国进口、出口整体通关时间比2017年压缩59.3%和81.5%，通关成本明显降低。今后我们将深入推进“提前申报”“两步申报”，企业在货物到港前就可办理通关手续，只需简要申报9个必须项即可提货，其他信息可以事后补充申报。同时，我们还要大力推进经认证的经营者（AEO）互认制度，这一制度可以使企业在国外享受到和国内一样的通关便利，降低10%以上的物流成本。

二是支持海南自由贸易港建设。我们将对标国际最高标准、最好水平，在洋浦率先实行一线放开、二线管住、区内自由的监管创新制度。抓紧出台自贸港口岸布局方案，为全岛封关运行打好基础。制定实施“零关税”设备、运输工具等政策配套监管办法，促进早期收获政策尽快落地见效。

三是推动综合保税区发展。

四是大力支持跨境电商。

（据新华社北京8月11日电）

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