海南省将建立健全废弃产品回收体系 分领域推进落实生产者责任延伸制度，加强处置过程监管

本报讯（记者张星）8月12日，省发改委、省生态环境厅、省农业农村厅、省工信厅、省商务厅联合印发《海南省推行生产者责任延伸制度实施方案》（以下简称《方案》），要求分领域推进落实生产者责任延伸制度，加强法规标准与制度建设及处置过程监管，不断提升生态文明建设水平。

据悉，生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。

《方案》明确，重点任务是综合考虑环境危害、市场规模、回收价值等因素，重点在电器电子、铅酸蓄电池、汽车、饮料纸基复合包装、农业废弃物等领域逐步实施生产者责任延伸制度，推动落实废弃产品回收处理责任。

《方案》强调，按照政府推动、市场主导、试点先行、重点突破等原则，综合运用法律、经济、技术和行政多种手段推动生产者责任延伸制度实施，构建和完善“政府引导+市场配置+企业主体+社会协作”的多元推进格局，分领域推进落实生产者责任延伸制度，不断提升生态文明建设水平。到2025年，建立健全废弃产品回收体系，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。到2030年，形成适合海南“三区一中心”定位的生产者责任延伸制度政策体系，推动形成废弃物减量化、资源化和无害化的长效机制，实现生产系统和生活系统循环衔接。

在保障措施方面，《方案》提出加强法规标准与制度建设。建立不同领域生产者、销售商、消费者对于废弃产品回收处理的责任分担机制。研究建立科学合理、功能齐全的再生资源标准体系总体框架，加强回收目录、产品分类、分拣加工作业、运输储存、回收污染控制技术等基础类和通用类标准的制订修订。通过认证认可等多种方式，加大标准贯彻落实力度，加强对现行标准的宣传，引导行业规范化发展。

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