曹远征：国内国际双循环为海南自贸港建设带来机遇
曹远征：中国银行原首席经济学家，现任中银国际研究公司董事长、中国人民大学教授、博士生导师，美国南加州大学客座教授，清华大学、北京大学、复旦大学兼职教授，中国宏观经济学会副会长，中国首席经济学家俱乐部轮值主席，“中国经济50人论坛”成员。
当前国际国内经济金融形势如何？在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，海南自贸港将迎来怎样的发展机遇？围绕贸易投资自由化便利化，海南金融业服务地方经济发展的重点和机遇在哪？
8月25日，在中行海南省分行携手海南日报推出的“中银·海报自贸港讲坛”活动中，著名经济学家曹远征主讲《国内国际双循环互促下的海南自贸港建设》，他表示，当前的世界经济发展，尤其是疫情冲击下的国际格局变动，海南自贸港将为国内国外双循环提供桥梁作用。海南自贸港具有医疗健康开放优势，可以在海南自贸港建设中国与东南亚国家抗疫合作的重要交流平台。
1
海南自贸港是国内国外双循环的节点
“双循环给海南自贸港带来特别的一个机遇。”曹远征说，海南自贸港总体方案的公布，标志着中国有过去“要素流动性开放”向“规则等制度开放”的转折。从这个意义上讲，海南自贸港已不再依赖政策支持，而需要制度创新。
从世界看来，海南自贸港是深入中国巨大经济腹地的通道，是分享日益壮大的中国市场的更直接的桥头堡。从内地来看，海南自贸港是中国企业走向“一带一路”的支点，是中国经济融入世界更直接的窗口，海南自贸港由此具有了独特的地位。
“海南就变成了一个国内国外双循环的节点，这个节点沉淀下来的产业就是海南的产业。”曹远征说。而当前的世界经济发展，尤其是疫情冲击下的国际格局变动，为海南自贸港充分发挥这一独特地位的桥梁作用提供了契机。
2
医疗和教育在海南自贸港建设中有独特优势
《海南自由贸易港建设总体方案》指出，支持海南大力引进国外优质医疗资源，研究支持海南建设区域医疗中心。允许境外理工农医类高水平大学，职业院校在海南自由贸易港独立办学，设立国际学校，推动国内重点高校引进国外知名院校在海南举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。
“这是中国独创的境内海外就医和留学制度，是海南自贸港对老百姓最大的政策红利。”曹远征说，海南自贸港在医疗和教育领域实行最大程度的高标准开放，引进国外优势资源办医、办学，不仅有利于缩小中国在服务贸易上的逆差，而且有利于吸引包括东盟在内的周边国家来海南就医、就学，增加服务贸易的收入。包括医疗在内的高科技相关教育产业的高质量发展，有利于提升周边国家，尤其东盟国家的人力资本，为本地区产业升级、延伸价值链提供人才支持，从而使中国——东盟自贸区的纽带更加深化细化，以此巩固该地区做为全球经济增长引擎的地位。
“海南要建立国际医疗岛，医疗开放是海南重要的一个领域。在此契机上，与中国的抗疫经验和医疗制度结合起来，恰恰构成了海南自贸港的竞争优势。”曹远征说，着力打造这种产品，通过服务业开放打造服务业的高地，吸引更多的国内的消费者来到海南，这会形成海南的独特优势和竞争力。
3
金融开放是服务业开放的重点领域
海南发展的后劲是提供优质的服务，其中，金融开放是服务业开放的重点领域。海南要坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自贸港与境外资金自由便利流动。同时，以国内现有的本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离，建立资金“电子围网”。实现跨境资金流动自由便利的创新与拓展
随着中国经济持续向好，境外资金投资人民币债券市场的热情高涨，其自由化和便利化因此也成为海南金融深化的重点产品与领域。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确了其时间表：2035年前，允许符合一定条件的非金融企业，根据实际融资需要自主借用外债，最终海南自由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。“这意味着，海南是联结离岸人民币市场和在岸人民币市场的桥梁和枢纽。”曹远征说。此外，海南自贸港建设中金融开放，可以从试点改革跨境证券投融资政策、加快金融业对内对外开放、增强金融服务实体经济的能力等多个方面着手。
个人金融服务方面，如医疗和教育等优势产业，与之相关的金融服务也具有独特开放优势。《海南自由贸易港建设总体方案》提出，探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务，支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产品；在资产管理业务方面，探索跨境资产管理业务试点，提高跨境证券投融资汇兑便利；交易场所方面，研究允许非居民按照规定参与交易和进行资金结算。“这些都意味着资本项目个人项下的开放，是内地短期内难以做到的。从而海南自贸港与个人金融相关的跨境业务不仅有了先行优势，而且前景广阔。”曹远征说。
新闻推荐
海南省持续开展房地产市场整治 查处违规销售及规避限购政策等行为12家房企、中介和个人被罚
新海南客户端、南海网、南国都市报8月26日讯（记者易帆通讯员杨洲）为进一步做好房地产市场调控工作，保持房地产市场平稳健康...