海南省为高层次人才设立社保关系转移“一次申请、全程代办”制度变“特事特办”为制度创新
■本报记者李磊
高层次人才赴琼就业创业，社保关系从外省迁移到海南省，只需前往海南省社保医保经办机构进行一次申请，接下来的手续就可以由海南省社保医保经办机构代办。
这项省社会保险服务中心（省医疗保险服务中心）（以下简称省社保中心）近日启动的“一次申请、全程代办”制度，是该中心通过对一次“绿色通道”特事特办的个案进行经验总结后，形成的一项服务更多高层次人才的创新制度，通过变被动服务为主动服务，助力自贸港建设人才引进。
今年8月初，来琼工作的高层次人才艾女士需将上海的养老医疗保险关系转入海南省，因为特殊原因，她向省社保中心提出尽量加快办理的需求。
为服务高层次人才，省社保中心立即开通“绿色通道”。
因艾女士无法提供参保凭证，且只记得在上海市参保的信息，不能明确具体在哪个区的经办机构参保，工作人员通过电话、微信多种途径联系到该人才参保所在地的社保经办机构，请他们特事特办出具《参保缴费凭证》和《信息表》、转移基金。省社保中心在系统录入信息的同时，补寄联系函给上海，用较短的时间完成了转移接续手续，得到艾女士的赞许。
群众的赞许就是工作动力。省委、省政府领导高度关注民生工作，对社保经办服务领域创全国一流营商环境多次提出明确要求。尤其海南自贸港建设急需大量的高层次人才，如何为人才提供更加贴心的服务，吸引人才、留住人才，是政府部门亟待解决的课题。省社保中心在办理这起社保转移业务过程中，也一直在思考如何把“特事特办”的个案推广到日常工作中，惠及更多的高层次人才，变被动服务为主动服务，助力自贸港建设人才引进。
此前，外省参保人到海南来工作，办理社会保险关系跨省转入，需要先在外省原工作地社保经办机构开具《参保缴费凭证》，然后在海南经办机构申请转入，再由海南省社保经办机构分别向外省的养老、医保经办机构发送转移联系函，外省收到联系函后再向海南发送《信息表》并划转社保基金和医保个账，直到海南收到信息表和基金后方可办结。
整个流程不含邮寄时间，需要45个工作日。特别是申请转出环节，参保人还需回到原来工作的省市，或者委托原来工作所在地同事代为办理迁出手续，耗时较长。
为此，省社保中心积极谋划制度创新，建立了高层次人才社保关系转移“一次申请、全程代办”制度。
根据此项制度，高层次人才引进到海南省后，需要办理社保关系转入的，可以不用回原工作地申请打印《参保缴费凭证》、办理转出手续，直接到海南省社保经办服务大厅提交转入申请，填写“一表一书”（《社保关系转入申请表》和委托书），剩下的环节全部由社保中心工作人员全程代办。
为进一步提升服务质量，省社保中心还在经办大厅开设了人才专窗，由专人担任“一对一”联络员，负责此项工作。引进的高层次人才只需等待反馈办理结果。这样便由过去的跑多次到现在最多跑一次，实现一步受理、直接办理。
据省社保中心相关负责人介绍，由于社保关系跨省转移涉及与外省省、市、县区不同经办机构的联络沟通，情况复杂，耗时费力，省社保中心建立与相关兄弟省市工作联系机制，努力把代办的事办好办快。
同时，为提高“一次申请、全程代办”的效率，压缩办结时限，省社保中心提出实行“容缺办理”。过去办理关系转移，需人员信息表和基金都已到达海南省并匹配无误后才能办结，费时较长。现在，省社保中心对流程进行优化，容缺办理，只要信息表转到，就将社保年限录入系统，即视同办结，不影响高层次人才社保个人权益记录，办理时限一般可以压缩70%以上。对后续基金较长时间未转到，系统自动提醒，建立跟踪催办机制，在提高服务效率的同时，严防基金风险。
（本报海口8月31日讯）
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