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“离婚冷静期”实施已满月,记者走访海南省多地民政部门了解到 相比往年同期 离婚人数明显减少

法制时报 2021-02-10 08:50

正在办理离婚申请的夫妻 全媒体记者许光伟 摄美兰区婚姻登记处业务窗口贴出实施“离婚冷静期”告示 全媒体记者吕书圣 摄

■本报全媒体记者吕书圣麦文耀许光伟杨晓晖

今年1月1日起,我国《民法典》施行,“离婚冷静期”正式到来。因为元旦放假的原因,各地的婚姻登记处在1月4日开始上班,2月4日是“离婚冷静期”真正“满月”的首日。“离婚冷静期”实施一个月,海南省离婚情况如何?2月3至7日,法治时报全媒体记者走访海口、三亚、儋州、万宁等地民政部门婚姻登记处了解到,相比往年同期,人数明显减少,如海口市美兰区一月份有110例申请离婚,冷静期后离婚仅6例。

数据显示

离婚人数明显减少

记者走访了解到,海南省离婚扎堆现象出现在去年12月份下旬,一些人当时担心麻烦,赶在“离婚冷静期”实施前婚离。

“去年12月份前,平时一般有七、八对人来我们处办理登记离婚,但2020年12月下旬,平均每天有十七八对。”2月5日,海口市美兰区民政局婚姻登记处业务窗口一名工作人员告诉记者。同时,琼山区民政局婚姻登记处窗口的工作人员表示,去年12月下旬,窗口出现了离婚井喷现象,尤其是12月30日、31日,前来办理的夫妻是平时3倍多。

记者了解到,因为1月份从4日开始上班,正式办理离婚申请是30天冷静期“满月”的2月4日才开始。

2月5日,记者在三亚市民政局婚姻登记处看到,该处当天开设了6个业务窗口,但一个下午,仅有3对夫妻前来办理离婚登记。他们在工作人员的指导下,将材料准备好后有序提交。

“您二位是否再考虑一下,再做决定?”“不需要,已经考虑很清楚了,我们都是自愿离婚的。”这是2月7日上午儋州市民政局婚姻登记处工作人员与正在申请离婚的一对夫妻的对话。工作人员了解这对夫妻双方的基本情况后,对他们进行口头调解,经调解不成功后,给予办理离婚申请。几分钟后,双方拿到申请回执单并离开。

“"离婚冷静期"生效前,只要是夫妻双方自愿离婚的可以直接办理。现在,双方需要提出离婚申请,申请满30天后才能办理离婚,办理期为30天。如果在这30天内不来办理,离婚申请将作废,再想办理则需重新申请。”儋州市民政局婚姻登记处工作人员藩震宇介绍说,“离婚冷静期”生效的第一个月,前来办理离婚的夫妻基本上未了解“离婚冷静期”。

“自1月4日以来,儋州市民政局婚姻登记处共有120对夫妻申请离婚,其中6对夫妻被成功调解,114对进入"离婚冷静期",目前没有对象撤销申请,冷静期"满月"后有6对办理离婚。”藩震宇介绍说,前来办理离婚申请的大多数为40岁以下的市民,其中“90后”占比最高,不排除他们是因为一时冲动、一气之下来办理离婚申请,“离婚冷静期”能给他们心平气和沟通的机会,以便重新梳理他们的婚姻关系。

据统计,海口市琼山区目前接到离婚申请50例,办理2例;美兰区有110例申请离婚,离婚6例。工作人员表示,离婚人数较往年少了许多。而三亚全市1月份离婚申请128例,相比往年同期,人数也明显减少。

民政部门

提供调解等暖心服务

据了解,“离婚冷静期”到来后,广州市11个区实行预约办理离婚的做法,各个区每天仅提供30个离婚名额。记者走访了解到,海南省目前还未出现类似的做法。

有婚姻登记处工作人员表示,海南省办理离婚的人员体量本来就不大,目前“离婚冷静期”实施已步入正轨,不会出现预约办理情况。记者还了解到,海南省不会出现无婚可离现象,很多地方还提供了一些暖心的服务。

许声军是万宁市法院的一名专职调解员。2020年,许声军在万宁市民政局参与调解了20宗离婚案件。1月21日,一对夫妻来到万宁市民政局声称要离婚,女方26岁,男方28岁,两人育有一名2岁男孩。考虑到离婚对孩子的影响,许声军多次劝导当事人,最终该对夫妻放弃了离婚的念头。

“对于那些有未成年人子女的夫妻,出于对未成年人合法权益的保护,可以适用"离婚冷静期"。”许声军认为,婚姻行为是一种法律行为,离婚不仅仅是身份的重大改变,还涉及财产分割、子女抚养等问题。给预备离婚者设置一个“冷静期”,有助于避免因冲动导致的不良后果。

记者走访时还看到,三亚市民政局婚姻登记处还在现场专门设立了一间“婚姻家庭智慧对话间”,非常暖心。

“我们以购买服务的方式,让专业的心理辅导师根据实际情况把有家庭矛盾的夫妻引到对话间,同时以专业的角度对他们进行指导。”朱文锐告诉记者,设立对话间旨在将婚姻登记工作拓展至婚姻家庭辅导公益服务上来,为有需求的婚姻当事人开展辅导、婚姻家庭危机介入、纠纷调解、婚姻挽救等服务,帮助婚姻当事人在生活中树立正确地爱情观,处理好婚姻关系。

朱文锐表示,下一步,三亚市民政局将联合三亚市心理学会,共同推进婚姻家庭辅导工作的开展,通过心理辅导的手段,减少冲动型、轻率型的离婚现象。

工作人员

让冲动夫妻慎重离婚

“这种生活不过也罢。”“离就离,你以为我很想跟你过吗?”2月7日,在儋州市民政局婚姻登记处,一对夫妻在前来办理离婚时如此对话。见状,工作人员立即将他们带到婚姻调解窗口,安抚双方的情绪,待双方冷静下来后进行调解。

在海口市琼山区和美兰区的民政局婚姻登记处,办理离婚手续的夫妻不算多。记者发现,等候办理离婚的几对夫妻表情冷漠,全程几乎无任何交流,很多对走出办理大厅后便各自离开。

这样的场景,对于三亚市民政局婚姻登记处主任朱文锐来说是常态。

“我们遇到夫妻离婚的理由有很多种,其中冲动型、轻率型不在少数。”朱文锐介绍说,“离婚冷静期”是针对冲动型、轻率型的离婚现象,目的是给有挽回可能的婚姻多一次补救机会,想离婚的夫妻在30天期限内可以冷静思考,考虑离婚对自己以及子女、双方家庭的利和弊,避免出现冲动行为。

朱文锐表示,由于“离婚冷静期”的实施,如今不少因一时冲动想离婚的夫妻需要更加慎重,考量得更多。

“很多人没想好就匆匆结了婚,很快就离了;还有些人结婚纯粹是为了应付家里的"逼婚",这样没感情的婚姻会难以维持。”万宁市民政局有关负责人介绍说,不管离婚还是结婚,都应该设置各自的“冷静期”,正确且负责任地对待自己的婚姻。

律师认为

遇到被家暴的申请者,建议诉讼离婚

海南天岑律师事务所律师王本生认为,没有冷静期的约束,会导致离婚更加容易,会产生不良的后果。此外,我国现阶段的买房、买车、贷款等政策都和家庭密不可分,有的人通过虚假离婚的方式来规避法律,导致离婚变得非常随意,这与离婚门槛、成本过低有关。

王本生认为,“离婚冷静期”的立法初衷是希望通过设立离婚冷静期的方式减少随意性、冲动型离婚,以及规避法律的离婚,适当增加离婚成本,维护家庭的稳定,保护未成年子女和弱势一方的利益。“离婚冷静期”,不影响有家暴或者其他原因导致夫妻感情破裂而急于离婚,可以选择诉讼离婚,采取申请保护令和申请查封财产方式,保护自己的合法利益。

海南威盾律师事务所律师李鲁南认为,“离婚冷静期”很有必要,主要是以为减少轻率离婚、冲动离婚,以维护社会稳定为初衷。初衷是好的,但重在具体贯彻执行。而民政部门也应改变思路,切忌一刀切设置冷静期,遇到类似有家暴情况的离婚申请者,应建议他们尽快选择诉讼离婚。

李鲁南认为,新人在选择走入婚姻时,应更多地考虑双方感情问题、经济问题及责任承担问题,谨慎去结婚,不要为了单一目的去结婚。

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