用好自贸港政策 先行先试探路子
本报讯（记者刘佳）在2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛上，探索如何用好海南自贸港政策，推动种业新发展成为专家学者们热议的话题。许多专家表示，要尽快将三亚建成国际种质资源“中转站”和中国种业“出海口”、种业创新发展先行区，服务于国家种业“卡脖子”技术攻关。
中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民在海南自由贸易港种业发展分论坛上作了题为《海南自贸港背景下种质资源的利用与开发》的发言，他建议三亚要加快全球动植物种质资源引进中转基地建设，加强种质资源的鉴定与合作交流。
万建民在发言中指出，种质资源是保障国家粮食安全的基础。“提高政治站位，用好海南自由贸易港的优势条件，在政策措施上先行先试，进一步做好种质资源保护和利用工作，是破解种源"卡脖子"问题、打好种业翻身仗的关键。”
万建民对加强海南自贸港种质资源工作提出四点建议。首先要加强种质资源引进，海南自贸港应该有独立的种质资源管理政策、建立种质资源进关绿色通道、制定商业种子/苗便利入境管理办法；其次，在加强种质资源的检验与保存管理上，建议检疫与入国家库圃要同步实施，以建立全国统一种质资源引种信息系统，建立合作鉴定与共享机制。“我们建议三亚第一个目标就是把全球动植物种质资源引进中转基地尽快建立起来。”在加强种质资源的鉴定与合作交流方面，可以利用海南自贸港的优惠政策，逐步探索国际制种模式，建立合作开发机制，推动种质共享机制的建立。此外要适时修订现有种质资源相关法律法规，以适应自贸港发展需要。
农业农村部科技发展中心主任杨雄年透露，将在制度创新、技术创新、机制创新方面，积极支持海南自贸港植物新品种保护工作。目前农业农村部正配合海南加快制定《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法》，率先在国内探索分子技术和DUS测试相结合的植物新品种快速测试审查，建立协作审查机制，实现受理、审查、报告国际互认和维权等一站式服务。他希望海南自贸港积极发挥枢纽、创新引领作用，在国际国内层面为农业可持续发展提供保障。
海口海关动植物检疫处科长张思春在发言时提到，将探索创新检疫准入、检疫审批、口岸检疫、实验室检疫、隔离监管、检疫处理、应急响应和协同管控的体制机制，构建“1-2-3-4”立体监管体系，即以风险管理为核心，完善应急响应和协同防控两个机制，依托月亮岛+海南岛检疫缓冲区+环海南岛海域三道地理防控屏障，强化检疫准入、检疫审批、口岸检疫和隔离监管四个检疫把关环节，服务动植物种质资源安全、有序、便利引进，服务国家种业发展。
市投促局副局长刘剑表示，三亚将充分发挥海南自贸港政策集群优势，着力构建立体化的支撑体系，可以成为资源集中平台、交流合作平台，实现对外合作区域资源配置效益最大化，实现产业链、供应链和价值链在全球范围内有效衔接。农业企业通过三亚开拓全球市场，将有效提升企业的国际竞争力，三亚将进一步优化创新创业环境，为企业发展提供优质服务。
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