实行负面清单管理海南自贸港自用生产设备“零关税”清单出台
海南自贸港“零关税”一负三正清单
《海南自由贸易港建设总体方案》明确在全岛封关之前，海南将对进口商品建立“一负三正”的“零关税”清单管理制度。目前已出台原辅料“零关税”正面清单、交通工具及游艇“零关税”正面清单和自用生产设备负面清单。
一负
企业进口自用生产设备
三正
营运用交通工具及游艇
企业生产原辅料
岛内居民消费进境商品
2020年11月11日
财政部、海关总署、税务总局联合发布了《海南自由贸易港“零关税”原辅料清单》
该项采用正面清单管理，包含169项8位税目商品。该清单已于2020年12月1日起执行。
2020年12月25日
财政部、海关总署、税务总局联合发布《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》
该项采用正面清单管理，包括小客车、房车、飞机、气球、飞艇、游艇、帆船等共100项8位税目商品，政策落地后，清单内各项商品的购买和运营成本将大幅降低。该清单已于2020年12月25日起执行。
2021年3月4日
财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》，此通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》共有11项内容。
还将出台
岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单
新海南客户端、南海网、南国都市报3月4日讯（记者汪慧）海南自贸港第三张“零关税”清单发布。3月4日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》（以下简称《通知》），该政策实施期限自公布之日起至海南自由贸易港全岛封关前。去年，海南自贸港“一负三正”4张清单中的原辅料“零关税”政策正面清单、交通工具及游艇“零关税”政策正面清单已发布。
《通知》明确，全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品，以及本通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外，免征关税、进口环节增值税和消费税。
《通知》所称生产设备，是指基础设施建设、加工制造、研发设计、检测维修、物流仓储、医疗服务、文体旅游等生产经营活动所需的设备，包括《中华人民共和国进出口税则》第八十四、八十五和九十章中除家用电器及设备零件、部件、附件、元器件外的其他商品。符合相关规定条件的企业名单以及从事附件涵盖行业的企业名单，由海南省发展改革、工业和信息化等主管部门会同海南省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局确定，动态调整，并函告海口海关。
《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》共有11项内容，范围包括煤炭开采和洗选业、黑色金属采选业、有色金属采选、非金属矿采选业企业进口的设备，皮革鞣制加工业、毛皮鞣制及制品加工业企业进口的设备等。该清单内容由财政部、海关总署、税务总局会同相关部门，根据海南自由贸易港实际需要和监管条件进行动态调整。
《通知》指出，《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》以及《国内投资项目不予免税的进口商品目录》，暂不适用于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策。符合本政策规定条件的企业，进口上述三个目录内的设备，可免征关税、进口环节增值税和消费税。为便于执行，财政部、海关总署将会同有关部门另行明确有关家用电器及设备零件、部件、附件、元器件商品范围。
“零关税”生产设备限海南自由贸易港符合政策规定条件的企业在海南自由贸易港内自用，并接受海关监管。因企业破产等原因，确需转让的，转让前应征得海关同意并办理相关手续。其中，转让给不符合政策规定条件主体的，还应按规定补缴进口相关税款。转让“零关税”生产设备，照章征收国内环节增值税、消费税。企业进口“零关税”自用生产设备，自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，可在报关时提出申请。
《通知》明确，海南省相关部门应通过信息化等手段加强监管、防控风险、及时查处违规行为，确保生产设备“零关税”政策平稳运行，并加强省内相关部门信息互联互通，共享符合政策条件的企业、“零关税”生产设备的监管等信息。
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