针对海南省涉及未成年人交通事故多发态势,警方实施未成年人交通安全防护工程 违法接送学生的一律扣车扣证

■本报全媒体记者洪光越通讯员武艳琰

3月26日，海南省公安厅召开全省公安机关视频会议，分析当前海南省道路交通安全形势，动员部署全省公安机关实施中小学生生命安全防护工程，开展突出交通违法行为专项整治。针对海南省涉及未成年人交通事故多发态势，省政府已将“全省中小学生生命安全教育和防护能力提升”作为2021年为民办实事之一。

为确保实现中小学校及学生交通安全防护能力明显提升，中小学生、家长交通安全文明意识明显提升，中小学生交通违法现象明显下降，中小学生因交通事故伤亡人数同比下降10%的工作目标，海南省公安厅制定了《海南省公安机关2021年全省中小学生交通安全防护工程方案》（以下简称“方案”），《方案》着重解决校园周边交通安全秩序、校园周边交通安全隐患、校车的安全运行、交通安全宣传教育四个方面的问题。

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整治校园周边交通安全秩序

各地公安将积极会同教育部门成立联合执法小分队，每月开展不少于2次联合执法行动，严查校园周边超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、报废机动车、摩托车非法载客等严重交通违法行为。加大对机动车不按规定调头、乱停乱放、鸣喇叭、行人随意横穿等行为的教育整治力度，维护校园及周边道路车辆通行和停放秩序。加强警校联动，严查低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆接送学生违法行为，查获后由公安机关一律扣车扣证。

同时联合教育行政部门推动交通运输部门按照非法营运行为实施叠加处罚。对中小学生违规驾驶摩托车、电动自行车等交通违法行为，按照“三个一律”处理，即一律通知其家长前来处理，责令家长、监护人加强管教；一律通报学校，加大批评、教育、曝光力度；将机动车交给中小学生（未成年人）驾驶的，一律吊销其机动车驾驶证。

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治理校园周边交通安全隐患

各地公安将对照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》（GA/T1215-2014），在5月底前会同交通运输、教育等部门完成校车行驶路线、所有学校周边道路特别是学校门口道路的隐患排查，重点排查校门口交通标志标线、道路隔离设施、监控设备等基础设施是否规范，科学设置交通标志，合理施划标线和道路停车泊位，进一步优化完善校园周边信号灯配时，提高路网通行效率。

对排查梳理的问题属公安机关管辖的，立即落实整改，其中需划设交通标志标线及隔离设施的，在6月底前全部完成；属交通运输、住建等部门管辖的，要推动及时治理。

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督促指导校车安全运行

5月底前，各地公安要配合当地教育部门，对辖区中小学校、幼儿园所属校车车况、驾驶人资质和日常安全教育台账等进行全面检查，摸清校车底数，掌握校车状况和驾驶员信息。督促教育部门和学校加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，严查校车超载、超速等交通违法行为。

配合教育部门督促未取得校车使用许可的专用校车的学校或校车服务提供者，及时申请校车使用许可，保障投入使用的校车合法合规。6月底前，配合教育部门专项清理不符合校车安全国家标准但仍作为校车使用的载客汽车。鼓励学校配备校车或者购买校车服务。

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提升交通安全宣传教育水平

推动教育部门将交通安全宣传教育行为纳入校规，加强学生管理和素质考核，指导各中小学校实施道路交通安全教育“四必讲”，即开学第一课必讲交通安全知识、每周末学生离校前必讲道路交通安全知识、假期学生离校前必讲交通安全知识、发生涉及学生交通安全事故必讲交通安全知识，将“四必讲”交通安全教育纳入学校工作考核。

会同教育部门在各中小学校至少设置1处固定、永久性的交通安全宣传标牌或墙体标语，宣传内容包括但不限于“未满16周岁严禁驾驶电动自行车”“未满18周岁及无驾驶证严禁驾驶摩托车”“驾乘摩托车、电动自行车必须戴安全头盔”。每月选派民警至少2次到中小学担任法治副校长或法治辅导员，主动到中小学、幼儿园开展交通安全教育活动，结合“中小学生安全教育日”“六一”“开学季”等重要时点推动校园开展交通安全主题教育活动。联合教育部门开展交通安全宣传“四个一”，即推出一系列道路交通安全公益广告投放到移动电视、公交站点和轮渡LED显示屏等公共终端和微信、微博、抖音等新媒体终端，对不满16周岁骑乘电动自行车、不满18周岁骑乘摩托车等交通违法行为开展高频次、大规模的交通安全宣传；举办一系列青少年广泛参与的交通安全推广比赛；在中小学校建立一个校园交通安全科普角；设立一个交通安全知识宣传栏，在全社会营造出中小学生安全出行的浓厚氛围。

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打通上学“最后100米拥堵”

据了解，方案中还提出了不少创新举措。一是创建公交出行示范线路。各地公安将会同交通运输、教育部门开展中小学生“家门—校门”公交出行示范线路创建活动，鼓励学生、家长乘坐公共交通工具出行。二是建立“家校警”工作模式。会同教育部门联合推动建立由家长、学校和交警部门组成的“家校警”工作模式，组建学校门口护安护畅队，打通学生上学“最后100米拥堵”。2021年年底前，全省各中小学校都要建立“家校警”工作模式。

近期，海南省将启动道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战，要求全省事故死亡人数、中小学生因事故死亡人数连续3年分别同比下降8%和10％，全省公安全力开展突出交通违法专项整治，重点整治酒驾醉驾、无牌无证、驾驶逾期未报废车辆上路行驶、未满16周岁驾驶电动自行车、货车超载、违法载人、非法改装、行人闯红灯、假牌套牌、驾乘摩托车或电动自行车不佩戴安全头盔、机动车乱停乱放等12类严重交通违法行为。

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