QDLP境外投资试点工作暂行办法公布海南跨境投资制度实现“互联互通”

本报讯（记者洪佳佳）近日，为进一步贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》中关于投资自由化便利化的部署要求，海南省金融监督管理局、国家外汇管理局海南省分局、海南省市场监督管理局、中国证券监督管理委员会海南监管局联合印发《海南省开展合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点工作暂行办法》（以下简称《办法》），办法规定了QDLP的定义、适用对象和申请流程。

合格境内有限合伙人（QualifiedDomesticLimitedPartner，简称“QDLP”）是指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。

《办法》指出，QDLP企业分为试点基金管理企业和试点基金，符合条件的新设基金管理企业和存续基金管理企业均可申请试点资格。

据介绍，本次出台的《办法》有“门槛低”“投向广”“无限制”和“更灵活”等4个特点。

门槛低。《办法》中要求试点基金管理企业的注册资本不低于人民币500万元或等值外币，试点基金管理企业的控股股东、实际控制人或执行事务合伙人中任一主体或上述任一主体的关联实体最近1年内未受所在地监管机构的重大处罚，门槛较低。

投向广。《办法》中规定试点基金境外投资范围包括：境外非上市企业的股权和债券、境外上市企业非公开发行和交易的股票和债券、境外证券市场（包括境外证券市场交易的金融工具等）、境外股权投资基金和证券投资基金、境外大宗商品和金融衍生品等，投资范围较广。

无限制。《办法》明确提出，在未超过海南省QDLP总额度的前提下，单家试点基金管理企业的额度申请和单个项目的投资额度无限制，试点相关单位将根据项目实际需要确定批复的试点额度。

更灵活。《办法》明确规定，QDLP试点企业对外投资额度实行余额管理，且试点基金管理企业可发起成立多只试点基金，可在其设立的各基金之间灵活调剂单只试点基金对外投资额度，各单只试点基金对外投资额度之和不得超过经试点相关单位批准的试点基金管理企业对外投资额度。准的试点基金管理企业对外投资额度。

申请QDLP试点资格和额度方面。拟申请QDLP试点资格和额度，需要按照《办法》要求，将相关材料递交至省金融监管局，省金融监管局将组织外汇管理、市场监管、证券监管等单位共同审核递交的材料，并向通过联审的申请人出具同意开展试点、给予试点额度的书面意见。

据了解，2020年10月，海南省地方金融监督管理局、海南省市场监督管理局、中国人民银行海口中心支行、中国证券监督管理委员会海南监管局已联合印发《海南省关于开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资暂行办法》。有分析指出，本次《办法》的印发，意味着合格境外有限合伙人及合格境内有限合伙人两项重要金融政策在海南正式落地，海南实现全国最宽松的地方性跨境双向投资制度，为自贸港跨境资金流动自由便利及资本开放打下了坚实的制度基础。

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