33条金融措施支持海南全面深化改革开放
近日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，支持海南实体经济发展，服务海南自由贸易港建设，以制度创新为核心深化金融改革开放，加强金融风险防控体系建设。《意见》从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管防范化解金融风险等六个方面提出33条具体措施。
支持跨境贸易投资自由化便利化
进一步推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化，审慎合规的海南自由贸易港银行可试点凭支付指令为优质客户办理真实合规货物贸易和服务贸易结算，实施与跨境服务贸易配套的资金支付与转移制度，支持海南自由贸易港试点银行。
在风险可控前提下，允许海南自由贸易港内合格境外有限合伙人（QFLP）按照余额管理模式自由汇出、汇入资金，简化外汇登记手续。将海南自由贸易港纳入合格境内有限合伙人（QDLP）试点，给予海南自由贸易港QDLP试点基础额度，每年可按一定规则向其增发QDLP额度。
完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架，可适当提高海南自由贸易港内注册的非金融企业（不含房地产企业和地方政府融资平台）跨境融资上限。探索开展跨境资产管理业务试点。探索放宽个人跨境交易政策，支持在海南自由贸易港内就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资，允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利，研究进一步便利海南居民个人用汇。
在海南开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持符合资格的非银行金融机构开展结售汇业务试点。
完善海南金融市场体系
支持海南银行业发展，支持海南引进全国性股份制商业银行设立分行，研究海南农村信用社改革。强化海洋产业、高新技术产业等领域的金融服务。支持海南引进外资，参股地方性资产管理公司。
支持符合条件的海南企业首发上市，继续支持海南企业并购重组。支持海南企业发行债券融资。支持海南相关基金发展，支持公募基金落户海南，对投向海南种业、现代农业等重点领域的私募股权投资基金，给予登记备案绿色通道。
扩大海南金融业对外开放
扩大银行业对外开放，鼓励境外金融机构落户海南，支持设立中外合资银行。扩大保险业对外开放，探索制定适合再保险离岸业务的偿付能力监管政策。设立银行业准入事项快速通道。
落实外商投资的国民待遇要求，支持符合条件的外资机构在海南依法合规获取支付业务许可证。允许已取得离岸银行业务资格的中资商业银行总行授权海南自由贸易港内分行开展离岸银行业务。
加强金融产品和服务创新
鼓励创新面向国际市场的人民币金融产品及业务，扩大境外人民币投资海南金融产品的范围。在依法合规前提下，允许海南市场主体在境外发行人民币计价的债券等产品引入境外人民币资金，重点支持高新技术、医疗健康、旅游会展、交通运输等产业发展。稳步扩大跨境资产转让范围。
支持海南探索推进农垦国有农用地使用权抵押担保试点，推动完善确权登记发证、抵押担保登记、土地流转平台建设、抵押物价值评估等配套措施。
创新发展保险业务。支持符合条件的保险机构在海南设立保险资产管理公司，支持海南保险机构开展境外投资业务，鼓励保险机构加强特色保险产品创新。
鼓励绿色金融创新业务在海南先行先试。在依法合规、风险可控前提下，鼓励海南法人银行加强与创投机构合作，探索科技金融新模式，支持海南加强深海科技创新。
在依法合规、风险可控前提下加强金融科技创新应用。支持海南自由贸易港在金融管理部门统筹下开展金融科技创新业务试点，稳妥推进科技与金融业务深度融合。
提升金融服务水平
支持在海南探索开展本外币合一银行账户体系试点。支持商业银行、中国银联联合产业各方推进开展小微企业卡、乡村振兴卡等业务，满足小微企业和“三农”产业互联网化、移动化支付结算需求。提升跨境移动支付便利化水平，支持境内移动支付机构在境外开展业务。
持续推进海南中小微企业信用体系建设，支持构建小微企业综合金融服务平台，并与全国“信易贷”平台互联互通。深入推进海南农村信用体系建设，建立健全信用信息共享机制，支持海南地方社会信用体系建设。
支持海南加快发展航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。在房地产长效机制框架下，支持海南在住房租赁领域发展房地产投资信托基金(REITs)，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，支持住房租赁市场规范发展。
加强金融监管，防范化解金融风险
构建金融宏观审慎管理体系，加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。依托资金流信息监测管理系统，建立健全资金流动监测和风险防控体系。
支持海南设立金融与破产专业审判机构，集中审理海南金融与破产案件，提升金融与破产案件专业化审理水平，为当事人提供更加优质高效的司法保障。
加强金融消费者权益保护。支持海南银行、证券、保险领域消费纠纷调解组织充分发挥作用，建立公正、高效、便民的金融纠纷非诉第三方解决机制。探索建立金融行业纠纷调解协议司法确认制度。
（记者洪佳佳整理）
新闻推荐
全球1/5的人在其一生中会罹患癌症。世卫组织专家明确表示：三分之一的癌症可以预防。如何“防”？您只要学会以下这几招，...