海南出台20条金融举措服务中小微企业确保今年新发普惠性贷款“两增一降”
□本报记者洪佳佳
为促进中小微企业融资覆盖面扩大、融资规模增长、融资结构优，近日，人行海口中心支行会同海南银保监局、海南证监局、省工业和信息化厅、省财政厅、国家税务总局海南省税务局、省地方金融监管局等六部门联合出台《关于进一步强化海南省中小微企业金融服务的实施意见》(以下简称《意见》）。
银行要编制授权、授信、尽职免责
“三张清单”
《意见》从发挥货币政策工具精准滴灌作用、开展中小微企业金融服务能力提升工程、拓宽中小微企业融资渠道、加强自贸港中小微企业融资环境建设、组织推动金融更好服务中小微企业等五个方面，提出了20条政策措施。努力实现普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款增速，有贷款余额的户数不低于年初水平，确保新发放普惠型小微企业贷款利率在2020年基础上稳中有降。
《意见》要求，各市县中小企业主管、财政、税务等部门要引导小微企业聚焦主业，健全财务制度，守法诚信经营，不得伪造材料骗取贷款、补贴。各市县财税、人民银行、银保监部门要推动市县政府因地制宜探索创新，进一步发挥财政金融政策作用，有效引导金融资源“支小助微”。辖内各银行业金融机构要编制授权、授信、尽职免责“三张清单”，并动态更新、明晰公示；要积极参与“银税互动”“银商合作”“信易贷”等信用信息共享机制,将公共涉企数据与机构内部金融数据有机结合；要根据贷款市场报价利率（LPR）走势，合理确定小微企业贷款利率；要分别围绕本单位小微企业、个体工商户和小微企业主客户贷款金额的众数，推出相应的基础信贷产品；要严格做实贷款“三查”，严禁虚构小微企业贷款用途“套利”，防止信贷资金变相流入资本市场和房地产等调控领域。辖内各地方法人银行机构要用好再贷款、再贴现等货币政策工具，并切实将再贷款优惠利率、再贴现优惠政策传导至企业。支持辖区保险机构稳健发展出口信用保险和国内贸易信用保险，提升承保能力。鼓励银担加强合作，并协商确定融资担保业务风险分担比例。
进一步增加小微信用贷、首贷、
无还本续贷
《意见》指出，人行海口中心支行及辖区各市县支行、银保监各级监管部门将结合民营小微企业信贷政策导向效果评估、商业银行小微企业金融服务监管评价结果，督促相关银行机构查漏补缺，锻造长板。推动各市县政府规范民间借贷行为，严厉打击金融欺诈、恶意逃废债、非法集资等非法金融活动。推动市县政府探索建立续贷中心、首次贷款中心、确权中心等平台，提供便民利企服务。支持中小企业到沪深证券交易所、全国股转系统和省内股权交易市场上市（挂牌）。支持产融合作，推动全产业链金融服务，鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品。
《意见》明确，探索创建金融服务示范区，打造基层央行信贷政策工作的抓手，提升信贷政策服务实体经济的针对性和有效性；将按照省对省、市对市、县对县的方式开展“自贸港金融服务企业提升行动”，推动实现货币信贷政策和政府配套支持政策的精准直达，实现普惠小微信用贷、首贷、无还本续贷进一步增加。同时，加快推进海南省智慧金融综合服务平台建设,推动实现资金供需双方线上高效对接，缓解融资信息不对称问题。
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