海南“十四五”市场监管规划发布到2025年，全省市场主体数为 320万户 持续优化营商环境 打造“海南样板”
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者徐明锋）5月26日，国际旅游岛商报记者从海南省市场监督管理局了解到，日前印发的《海南省“十四五”市场监管规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，基本建立符合海南自由贸易港发展要求的高标准市场体系，实现海南自由贸易港市场监管能力现代化。到2025年，全省市场主体数为320万户。
高频事项实现无人干预自动审批
根据《规划》，到2025年，基本建立符合海南自由贸易港发展要求的高标准市场体系，实现海南自由贸易港市场监管能力现代化。
“十四五”期间，海南省市场高标准开放。外商投资准入前国民待遇和负面清单管理全面实施，外商投资企业参与标准制定等通畅无阻，制度型开放迈上新台阶，主要监管规则与国际规则基本接轨，让海南的市场成为世界的市场、共享的市场。
市场体系基础制度高标准完善。建成适应海南自由贸易港发展的知识产权创新发展体系，知识产权对产业发展的作用充分体现。公平竞争更加有效，公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成，贸易和投资自由化便利化准入机制基本建立。
市场环境和质量高标准优化。产品和服务质量全面提升，高频事项实现无人干预自动审批。安全监管现代化基础性制度更加完善、更加高效，不发生食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全系统性事故。消费者权益保护及时性、便捷性显著增强，消费者权益受侵害后的维权难度和维权成本大幅降低。市场主体生产经营的法治环境更加优化，守法经营、诚信经营普遍形成。市场主体持续增长、活跃发展，市场主体生命周期延长。
市场基础设施高标准提升。计量、标准、检验检测、认证认可等基础设施建设高效运行，技术水平和服务能力进一步提升。市场基础设施建设互联互通，重点实验室建设得到强化。
现代市场监管机制高标准建立。统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管体系基本形成，职业化的高素质市场监管队伍基本建成，覆盖全域的智慧市场监管平台基本建立，多方共管的社会共治市场监管格局基本形成，市场综合监管能力大幅提升，市场监管的科学性和有效性大幅提升。
到2025年，全省市场主体数为320万户
记者注意到，“十四五”期间，海南省将系统梳理全省现有各层级的审批、各种具有审批性质的管理措施，推动取消不必要的审批，大幅精简各类重复审批。全面实施市场准入负面清单制度。建立以电子证照为主的设立便利，以“有事必应、无事不扰”为主的经营便利，以公告承诺和优化程序为主的注销便利等制度。对商事登记实行确认制，对企业名称、住所和经营场所等实行自主申报，对市场主体退出制度实行更加便捷改革。
坚持增加总量、提高质量、鼓励先进、淘汰落后，在保持市场主体稳定增长的同时，更加注重市场主体质量。创新设立一体化知识产权保护机制，建设综合性知识产权保护和服务中心，推动海口、三亚知识产权保护中心建设等。
《规划》提出，海南省市场监管具体指标上，到2025年，全省市场主体数为320万户。到2025年，全省所有完成升级改造及具备条件的农贸市场全面建成食品安全规范化农贸市场。将目前分散的信息化业务系统整合，到2025年将信息化业务系统整合到5个以内，彻底解决基层重复填报的局面。
深化“放管服”改革，打造“海南样板”
据记者统计，《规划》提出10大领域39项重点任务。其中，“十四五”期间，海南省将通过进一步简政放权、深化市场主体准入制度改革、推进产品准入制度改革、提高政府公共服务效率、提高市场主体质量5举措，深化“放管服”改革，打造营商环境“海南样板”。通过强化竞争政策基础地位、完善以信用监管为基础的市场监管机制、完善社会共治、推进智慧监管、试行终端产品质量安全监管5举措服务新发展格局，构建现代化市场监管制度。
通过加强食品安全监管、加强药品安全监管、加强特种设备安全监管、加强产品质量安全监管4举措坚持以人民为中心，加强安全监管。通过严格知识产权保护、加强知识产权创造和运用、强化知识产权管理和服务3举措加强知识产权保护，促进创新发展。通过加强消费维权行政保护工作、创新完善消费维权机制、加强消费维权境外合作3举措加强消费维权，服务国际旅游消费中心建设。
通过提高计量工作水平、提高标准工作水平、提高认证认可工作水平、加强检验检测机构和实验室建设、建立基层信息化工作机制5举措加强基础建设和能力建设，夯实现代化监管基本支撑。通过坚持依法行政、厘清层级事权、完善市场监管体制、健全法规规章、加强市场监管所建设、加强宣传和培训6举措坚持依法行政，完善市场监管体制。
《规划》要求，省政府直属部门、各市县政府要加强对《规划》实施工作的组织领导，作为政府重要任务抓紧抓实，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，统筹推进《规划》明确的重要任务和改革部署。要加大财政支持力度，确保改革举措抓紧推进，重点项目按期启动。同时，对于规划明确的任务，要有对账意识，确保规划有序有力推进，确保全面实现规划目标任务。
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