海南将加快培育创新型人才队伍实施外国高端人才服务“一卡通”试点
新海南客户端、南海网、南国都市报6月17日讯（记者杜倬荷）近日，海南省人民政府办公厅印发的《海南省“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》）中提出，要构建创新型人才梯队，推进实施人才“栽树工程”和“引凤行动”计划，深度对接国家级人才计划，大力引进顶尖人才；积极培育壮大科技领军人才和创新团队，加强工程技术人才、实验人才、创新创业人才、科技服务人才等各类科技人才培养，形成结构合理、支撑有力的人才布局。
《规划》指出，要聚焦重点产业创新全链条人才需求，加强创新型、应用型、技能型人才培养。大力培养青年科技人才后备军，实施博士后引进培养计划，吸引更多国内外优秀博士后来琼从事科研工作，支持博士生、硕士生和优秀本科生参与重大项目攻关，鼓励和支持青年科技人才承担重要任务。建立完善需求导向的人才发现机制和高水平科学家举荐青年人才机制，拓展人才举荐、遴选渠道。大力扶持应届毕业生和在校大学生的科技创业活动。
加大外国人才引进使用力度。积极推进国际人才管理改革，建立吸引境外高科技人才的管理制度，推行以薪酬水平为导向的外籍“高精尖缺”人才认定标准。允许在中国高等院校获得学士及以上学位的优秀外国留学生在海南创新创业。研究制定并适时发布海南省引进外国人才指导目录，对符合引才指导目录的外籍高层次人才，在工作许可、居留许可、永久居留身份证等各类相关证件办理方面开辟“绿色通道”。
实行外籍人员赴海南自由贸易港工作许可负面清单管理。建立外国高层次人才担任重大项目主持人或首席科学家制度，允许外国高层次人才依托省内企事业单位，领衔实施省科技计划项目，开展科技创新活动；完善海外高层次人才职称评审通道，海外高层次人才在国外的专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为评审专业技术职称的依据。
在海南省内若干重点园区开展管理改革试点，加强权限下放和机制创新，进一步便利外国人进园区工作生活。推动海口市、三亚市等地率先开展外国人工作许可管理改革试点；实施外国高端人才服务“一卡通”试点，建立安居保障、子女入学和就医社保服务通道。构建国际人才服务体系，整合外国人才管理服务资源，把外国人才相关服务事项纳入人才服务“单一窗口”，提供“一站式”服务。
打造更具竞争力的人才引进评价激励机制。继续加大院士创新平台建设力度，形成具有海南特色的高端智力资源引进和使用机制；创新“候鸟型”人才引进和使用机制，允许国有企业、事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬。对柔性引进的高层次急需紧缺人才，在符合条件的前提下，在科技项目立项、科研成果转化、人才项目申报、重大奖项参评、绿色通道服务等方面，给予全职引进同类人才待遇。
此外，要进一步发挥科研项目资金的激励引导作用，提高间接费用比重，根据科研项目特点完善财政资金管理，加大对科研人员的绩效激励力度；建立健全科研人员双向流动机制，鼓励和支持高等院校、科研院所科技人员离岗创业或到企业兼职，支持高级科研人员带领团队参与企业协同创新。
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