记者走访临高临城镇12家幼儿园，8家无法提供办学许可证一家“黑园”两年前被责令停办仍在办学 离教育局仅几百米远
走访
部分家长明知幼儿园无办学资质，还是把孩子送入园
10月11日，记者走访了临高县城12家幼儿园，分别是小天使幼儿园、未来星幼儿园、金谷子幼儿园、新启圣幼儿园、喜洋洋幼儿园、春田花花幼稚园、先锋幼儿园、富兴兰苑幼儿园、新兰苑幼儿园、康康幼儿园、蓝天幼儿园和亿童幼儿园，其中有5家幼儿园明确表示并未取得办学许可证，3家表示有证但现场无法出示，仅有4家幼儿园向记者展示了《民办学校办学许可证》原件或复印件。
面对记者的疑问，部分幼儿园对无证办园不以为然。小天使幼儿园负责人表示，未取得许可证是因为办园面积不达标，“我们的幼儿园面积只有600多平方米，面积不够。”该负责人说。
未来星幼儿园相关负责人则表示，他们目前刚搬到新园区，消防验收已通过，正在办理办学许可证。富兴兰苑幼儿园负责人则表示，他们的办学许可证已经过期，新的许可证正在办理中。
记者了解到，这些无证幼儿园少则开班一年，最长的也有四五年，在园的孩子少则70多人，多的达到上百人。大部分家长对幼儿园是否取得办学资质毫不知情，有的家长明知道是“黑幼儿园”，却还是把孩子送了过来。“我们住在附近，周围没有其他幼儿园，不在这上学我们要去哪儿上？”亿童幼儿园一名家长表示。
老鼠爬进厨房，校车临时号牌过期……“黑园”条件堪忧
除了无证办学，部分幼儿园在办园规模、人员配备、饮食条件、住宿条件和消防设施等方面均不尽如人意，有些甚至存在很大的安全隐患。
走访中记者发现，很多幼儿园都是由民房改造，不仅面积狭小，有些甚至连一个露天的活动场地都没有。在康康幼儿园记者看到，整个幼儿园内光线昏暗，沿街而建的幼儿园没有活动场地，孩子们只能在民房中庭一块几十平方米的狭小空间活动，不远处的大智慧幼儿园也同样如此。
在小天使幼儿园内记者看到，给孩子们做饭的厨房极其简陋，盛装食物的器皿和孩子的餐具随意摆放在操作台上。采访过程中，记者还看到一只老鼠蹿上厨房操作台，饮食卫生状况堪忧。
此外，在小天使幼儿园外停放着一辆无牌校车，玻璃上贴着一张临时号牌。一名负责人告诉记者，这辆车是他们7月份刚买的，临时号牌在8月份过期了。但是记者仔细查看发现，临时号牌的有效期截止到今年2月份。见记者发现这一情况，该负责人马上改口称自己刚到幼儿园不久，对这个情况也不了解。
在先锋幼儿园，四五辆电动车停放在孩子们玩耍的空地上，两个正在玩摇摇马的孩子，几次差点碰到电动车。“这些电动车都是幼儿园老师的，因为停在外面怕被偷。”该园一名老师告诉记者。
走访中记者发现，很多幼儿园在孩子的活动区域停放电动车，并且没有人会注意在周围玩耍的孩子，一旦电动车被碰倒砸到孩子，后果不堪设想。
现状
两年前被教育部门责令停办的“黑园”如今仍在办学
2015年到2016年间，海南省媒体曾对临高“黑幼儿园”扎堆进行报道并引起相关部门和社会的关注。2016年1月，临高县教育局更是对全县65所“黑幼儿园”下发了责令停止办学的通知，要求这65所幼儿园禁止春季学年招生。但是记者在走访中发现，很多当年上了黑名单的幼儿园仍在办学。
2015年，媒体点名曝光了临高新兰苑幼儿园和和金谷子幼儿园无证办园，当时临高县教育局表示会立即叫停。
10月11日下午，记者在金谷子幼儿园的操场上看到，老师们在带着小朋友在操场上跳舞。记者通过电话联系到该园园长，电话中对方称因办园面积不达标，所以一直没有拿到办学许可证，“教育局不是责令停办了么，为何现在还在开园？”面对记者的提问，对方闪烁其词，只是一直在强调“目前已经找到达标的场地，会马上搬迁，搬迁后就可以办证了。”
随后，记者又来到新兰苑幼儿园，一名老师告诉记者，园长在外出差，并提供了园长的电话。记者拨通电话表明身份后，对方马上挂掉电话，再拨打已无人接听。
此外，喜洋洋幼儿园和先锋幼儿园也是2016年临高教育局责令停止办学的幼儿园，面对记者“是否取得办学许可证”的疑问，这两所幼儿园的老师均表示不知情，并且拒绝提供园长的联系方式。
值得注意的是，未取得许可证的亿童幼儿园早在3年前就已被媒体曝光，并在2016年被临高县教育局责令停办，如今却仍在办学。记者发现，该幼儿园距离临高县教育局仅有数百米距离。
部门
公办幼儿园学位供需失衡为“黑园”滋生提供土壤
临城镇为何会有如此多的“黑幼儿园”？面对教育部门的整改通知，这些“黑幼儿园”为何视而不见屡禁不止？带着疑问，记者采访了临高县教育局局长黄族光。
“临高确实存在一些非注册幼儿园，一些幼儿园无证办园多年屡禁不止也是事实。”黄族光表示，非注册幼儿园属于违规办园，是不符合招生条件的。“目前临高县共有注册幼儿园80多家，不完全统计的非注册幼儿园有四五十家。”黄族光表示，临城镇“黑幼儿园”扎堆的情况，教育部门一直知晓，但由于一些现实原因，问题没得到根本解决。
“其中一个问题就是供需平衡问题。”黄族光介绍，目前临高县大部分“黑幼儿园”主要集中在乡村，而这些乡村公办幼儿园较少，“临高县共有10个镇170多个行政村委会，适龄入园儿童多，公办幼儿园又没有充足的学位能够满足这些孩子的入园需求。有些无证幼儿园，我们责令停办后，家长们又有意见，因为他们的孩子没地方上学。”黄族光说，供需失衡是很多“黑幼儿园”生存的根本，也是取缔难的一个主要原因。
“另一个问题是执法力量薄弱。”黄族光坦言，目前他们在幼儿园管理工作上确实存在缺陷，主要原因是人手不足，“整个教育局只有15个行政编制，要负责全县包括幼儿园在内的100多所学校的教育工作，做到面面俱到真的太难了。”
此外，黄族光还表示，教育部门作为行政单位，没有执法队伍，执法力量薄弱，无法对“黑幼儿园”起到足够的震慑作用。
对策
今起对全县幼儿园摸底排查，“疏堵结合”净化办学环境
黄族光介绍，“黑幼儿园”拿不到办学许可证，一方面是硬件条件不合格，另一方面是师资水平不达标，“现在办学标准越来越高，之前我们对办园面积的要求是五六百平方米就可以了，现在提高到了1350平方米，这样一来，很多之前拿到办学许可证的幼儿园就无法通过审核，一时间又很难找到合适的场地，就成了"黑园"。”
而在师资方面，有些幼儿园没有足够的经济条件聘请有学历资格的教师，无法达到发证标准。
基于以上种种，黄族光表示，全面取缔“黑幼儿园”在目前看来是无法完成的，教育部门只能采取“疏堵结合”的办法，逐渐净化幼儿园的办学环境，“"堵"就是坚决打击，对一些非常恶劣的黑幼儿园要坚决予以取缔，"疏"就是要引导和培养，对于一些办学条件还不错的无证幼儿园，我们要引导帮助他们改善条件，尽可能地达到办证标准，但是这个过程可能会比较长，需要做的工作比较多。”
黄族光介绍，目前临高教育局已制定计划，从15日开始对临高县幼儿园进行一次全面摸底，对一些条件很差的“黑幼儿园”组织力量予以取缔，对有条件的幼儿园进行一次全面的引导。“通过检查，我们会提出问题，指导他们进行整改，整改达标后进行复核，复核通过了就可以下发许可证了。”黄族光说。
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