健全乡村法律体系 推动法治乡村建设
3月7日，全国人大代表、海南省六届人大常委会委员、省人大常委会民族宗教工委主任邓泽永，以及海南昌宇律师事务所律师、临高县和舍镇新风村法律顾问连章松做客特别节目“云聊两会”，畅谈了如何加强乡村法制建设的观点和建议。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者王天宇
谈到当前农村法治建设存在的问题，邓泽永认为，当前涉农的立法修法相对滞后，一方面，涉农立法总量不足，另一方面，立法修法质量不高；与此同时，村民自治配套制度不完善、农民法律意识淡薄、农村行政执法能力不足等方面也存在问题。
对此，作为一线的法律工作者，连章松完全赞同邓泽永的观点，“从国家立法层面来说，农村的立法是缺失的。”连章松说，从农村农民的角度来说，法律意识还是有所欠缺，这其中除了参政议政的热情不高外，关于法律的系统学习还有待提升。
关于如何完善村民的自治配套制度？邓泽永认为，要有关专业部门指导各村制定乡规民约和有关议事的制度和规则。在条件成熟的时候，把这些乡规民约上升到有关法律、法规，使乡村治理更精准；加强农村法制建设，要把工作重点放在提高农村干部、群众法律意识、法治素质，提高农村整体法治水平上来。
在当天的节目中，两位嘉宾都提到村民的法律意识相对淡薄。对于如何提高村民的法律意识方面，邓泽永建议，各级政府要深入开展有关涉农法律法规的宣传，要把这些法律法规宣传到农村到农户；创新宣传形式，尽可能采取法制宣传图册、文艺演出、法治漫画、地方戏曲编剧等喜闻乐见的方式，运用贴近农民生产生活的典型案件开展法治宣传教育，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。
与此同时，连章松还建议，各个乡镇的镇政府也可以定期地组织当地的司法员、法律工作者以及村居法律顾问挨家挨户进行法制宣传教育，让法治观念深入村民的心里。
要让村民增强法律意识，法治宣传是一方面，法治配套服务建设也是重要的一部分。对此，邓泽永建议，加大针对涉农立法修法力度，使农村的改革发展有法可依。与此同时，还要规范行政执法行为，提高农村法律服务水平。
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