缓解旅游业人才“流动性大和用工荒”矛盾“旺工淡学”：创新旅游人才培养新模式

本报记者胡拥军

8月18日至21日，2020年海南“旺工淡学”旅游人才培养项目宣贯培训会相继在海口、儋州、琼海、三亚分4场举办，多家酒店、旅行社、旅游景区和旅游餐饮从业人员近千人参加培训。在4场培训会上，主办单位对海南省“旺工淡学”旅游人才开展了政策培训，招生高校代表则进行了推介与现场答疑。期间，海南省“旺工淡学”旅游人才培养联盟在琼海博鳌成立。

记者了解到，“旺工淡学”项目是海南旅游人才使用和培养的创新机制，于2019年正式启动，今年4月入选海南自贸港首批制度创新工作案例。该项目自启动以来，以旅游旺季时输入人才、淡季时储蓄人才为出发点，以酒店业人才培养为首个切入点，结合海南酒店业行业季节特点，联合18所高校率先开展了酒店业学历继续教育项目，探索创新产教融合人才培养模式。

产教融合工学交替培养专业人才

“每年10月到次年4月是海南旅游旺季，大家常常忙得"脚不沾地"。但在旅游淡季时，酒店里便"人多事少"，我们可以利用这段时间学习实用技能，这样工学两不误。”指导培训的三亚银泰阳光度假酒店人力资源部张经理介绍，参训的学员大部分来自旅游企业的一线员工，大家采取自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养等方式，把学校和教育机构作为旅游人才储备基地，将旅游人才在企业员工和学校学生之间不定期身份切换，使企业员工和学校学生形成复合体。同时，推行企业导师和学校导师“双导师”制，引入实践技能和操作技能测试为主、校企共同参与的评价方式，运用弹性学制和灵活多元教学模式，创新开展“旺工淡学”“送教入企”“送人入学”旅游人才培养新模式，旅游业从业人员顺着行业“潮汐”在员工和学生之间定期切换身份。

据了解，针对教学与实践脱节的矛盾，在旅游人才培养过程中，主办方还将不断加大现场面试、技能操作、实践应用的学分比例，确保人才培养与实践岗位无缝衔接，解决专业技能教育与社会实际需求错配问题，促进教育机构人才培养质量标准与行业人才需求相衔接。创建“1个学历证书+X个职业资格证书”制度，引进国际知名饭店专业认证体系，主动对标国际通行标准，不断优化课程设置和课程体系，着力提升各类教育机构毕业生技能应用水平。

需求导向全额补贴鼓励旅游从业者深造

省教育厅高等教育处相关负责人介绍，省教育厅综合考量专业分布合理性、人才培养方案可行性等因素后，最终确定了海南大学、海南师范大学等10所学校开展“旺工淡学”项目。这10所学校共设置“旺工淡学”项目专业14个，其中本科层次5个，分别是酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、财务管理；专科层次7个，分别是会计、酒店管理、工商企业管理、旅游管理、烹调工艺与营养、应用俄语、乡村旅游开发与管理方向的景区开发与管理；中职层次开设2个，分别是中餐烹饪与营养膳食、高星级饭店运营与管理。

“目前所设的专业，基本能满足涉旅行业从业人员的需求。此外，所有专业均开设国际礼仪和英语口语等课程，还能满足旅游业转型升级对从业人员的基本要求。”该负责人说。

据悉，与海南酒店、旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业签订三年（含）以上劳动合同且存在实际就业的在职员工，入学时由财政补助50%学费，员工交50%学费，员工毕业后凭毕业证书向财政申请全额补贴个人承担的学费；签订劳动合同不足三年且存在实际就业的在职员工，入学时需本人缴纳全额学费，毕业后凭毕业证书向财政申请全额补贴学费。学员教材费全部由财政承担。参加职业资格考试的，职业资格考试费可凭取得的职业资格证书向财政申请全额补贴考试费。海南酒店、旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业实际就业的外籍员工，参加中国礼仪、文化、语言等短期培训的，学费由省财政承担。

从业人员8月28日（周五）12：00前可通过“海南旅游业学历继续教育报名入口”进入微信小程序进行预报名，经工作人员3-5个工作日初审后，由从业人员按相关要求提供相关纸质材料到相关学校。8月29日至9月12日该小程序将再次开启专科、中职两个培养层次的报名入口。

“旅游旺季时输送人才，旅游淡季时储蓄人才。”省教育厅高等教育处副处长苏永光表示，在旅游从业人员中积极开展在职学历教育和职业技能培训，有利于充分发挥高等院校“蓄水池”功能，提升旅游业人才学历层次及技能水平，有效缓解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的矛盾。

海南省旅游协会执行会长张会发认为，人才问题已成为制约旅游产业转型升级的一大瓶颈。“旺工淡学”旅游人才培养项目恰逢其时地出台，正是创新产教融合人才培养模式的体现，该项目有效缓解了海南旅游人才紧缺的燃眉之急。

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