东风正劲凤凰翔
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在基础设施和空域都掣肘的情况下，突破2000万人次着实不易。”肖润初说。
时针回拨。作为中国内地第22个年旅客吞吐量突破2000万人次的机场，三亚凤凰国际机场前进的每一步都写满鹿城人奋斗的故事。
从麦道82到当今世界上最先进、最高效的宽体飞机A350，通航24年来，三亚凤凰国际机场见证了不同机型飞机的起起落落。初期的设计能力为旅客年流量150万人次，而航站楼面积不足2万平方米，仅有2个登机廊桥，停机位9个，这个中国第一家以股份制形式筹资建设并管理经营的机场，在通航后的10年里，年旅客吞吐量并没有达到设计能力，发展缓慢。
凤凰涅槃，2003年，三亚凤凰国际机场旅客年流量首次突破150万人次，达到169.4万人次。与之相伴的，是生态省建设后三亚经济发展的逐级跳。这一年，鹿城旅游接待过夜游客首次突破300万人次，旅游总收入接近30亿元，固定资产投资也第一次突破20亿元关口。
走过有意义的2003年，三亚凤凰国际机场经历三次扩建，蝶变的速度不断加快。2004年，旅客吞吐量首次突破200万人次；2007年，旅客吞吐量突破500万人次，跨入大中型机场行列；2011年，年旅客吞吐量首次突破千万人次，成为中国首个千万级的非省会地级市机场，正式迈入国内千万级机场行列；2010年至2015年间，三亚机场吞吐量超过海口机场，成为海南最繁忙的机场；2018年最后一天，旅客吞吐量突破2000万人次，成为全国大型繁忙机场，也是中国第一个2000万级的非省会地级市机场。
2011年国际旅游岛建设关键之年，三亚旅游接待过夜游客首次突破1000万人次，旅游收入从建省之初的不足1亿元，增至160.71亿元；2017年三亚升格地级市30周年，鹿城接待过夜游客突破1800万人次，是1987年的103倍，旅游收入首次突破400亿元，收入增幅远高于接待人数增幅，为1987年的606倍，固定资产投资也达到868.09亿元，是1987年1034倍——这张成绩表足以表明，三亚空港经济发展的每个节点，都与旅游等相关产业发展紧密相连。
有意义的2000万
“地处南海之滨的三亚是太平洋和印度洋、东南亚、中亚、大洋洲之间的航运要冲，自古以来就是我国对外交通的门户。紧抓"一带一路"建设机遇，地缘、政策优势再加上三亚近年来经济的快速发展，极大地推动了城市民航业的发展。”在三亚凤凰国际机场总裁杨小滨看来，2000万人次这个数字，意义非凡。
三亚市海防与口岸局局长左正和表示，三亚“两头在外”岛屿型经济的特点，使得民航交通不可或缺。年旅客吞吐量突破2000万人次，既彰显了三亚机场在民航界影响力及地位的不断提升，也夯实了鹿城航空发展的基础，对加快建设国际航空枢纽和国家物流枢纽承载城市具有重要意义，三亚作为琼岛经济发展引擎的地位更加凸显。
凤凰腾飞，资源聚集。随着航空业的不断做大，在航线批复、时刻放量、正常率提高、政策支持等方面，三亚迎来众多利好。
2018年11月，民航海南空管分局三亚区域管制中心接管湛江区域的高空，减少或缩短航班时刻浪费；当月，鹿城成为中国民用航空中南地区管理局批准实施夜航航班试点的城市之一，航班每天增加6对时刻，有效保障航空公司在三亚增加航线和运力投放。随后的12月，三亚被列入空港型国家物流枢纽承载城市，将在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。而在全国国际空港城市，三亚这批“黑马”的力量不容小觑，是2018年新增开国际航线数量增幅较大的城市之一。
如今三亚已与15个国家和地区通航，共有34条直飞国际或地区航线、3条中转航线。2018年新开通国际或地区航线13条，不仅增加了三亚至泗水、金边等地的直飞亚洲短程航线，也增开了三亚至伦敦等地的直达欧洲航线。目前，三亚已初步形成洲际干线与短程支线有效衔接的航线网络，“4小时、8小时、12小时”国际市场航程圈逐步成型。
国际航空枢纽的建设带动了信息流、资金流、物流、人才流、技术流等在三亚的聚集，而鹿城则通过不断完善营商环境，搭建平台，精准招商，主动引流、驻流、分流，为城市带来倍数于传统空间经济要素布局下的经济增长。
依托航空运输，发展枢纽经济，有力增强了三亚经济高质量发展的能力和拓展对外门户功能，助力全面建设体现新发展理念的城市。三亚市商务会展局局长冼国剑透露，去年44家招商引资企业注册资本金达到243.28亿元，45家企业总部或区域总部、板块总部意向落户三亚，先后对接的20家外资企业已洽谈合作项目38项。2018年，三亚总部经济和中央商务启动区、深海科技城、南繁科技城、大学城、三亚港和全球动植物种质资源引进中转基地也在加快建设。
新发展的2000万
站在2000万人次的新起点上，新的征程正在开启。
如果说一座机场的旅客吞吐量代表了当下的实力与地位，那么航线的开通布局则代表了未来发展前景。2019年伊始，一张更加完善、高效、便捷的空中大通道航线图缓缓铺开。
今年，三亚将着力建设国际旅游消费中心，布局旅游航线与商务航线相结合，深度开发传统客源市场，重点拓展欧洲、大洋洲、美洲及国际航空枢纽城市的航线，力争新开境外航线10—15条。左正和透露，目前正推进开通三亚至德国、法国、荷兰、美国、乌克兰、拉脱维亚、日本、蒙古等航线，计划加密三亚至俄罗斯部分重点客源城市、三亚至韩国首尔等地航线，努力推动“日本大阪?三亚?柬埔寨金边”第五航权航线的开通，加强研究以三亚为中心的第五航权航线布局，争取开通“俄罗斯?三亚?新加坡”“日本?三亚?东南亚国家”“韩国?三亚?东南亚国家”“金边?三亚?万象”等第五航权航线。
人流越来越多，货流呢？依托空港型国家物流枢纽承载城市建设，三亚着力建设机场海关特殊监管区，筹划开通以东南亚水生食用动植物进口为特色的货运航线，与俄罗斯等地开展优质农特产品货运合作，力争在为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务中，拉动国际物流发展。
各条新航线密集开通的背后，是三亚要在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造标杆的决心和实力。行棋当善弈，落子谋全局。面对三亚凤凰国际机场即将达到饱和状态的情况，三亚多措并举，稳步推进新机场建设，长短期结合未雨绸缪。
“现有条件下，驻场单位通过更新信息化装备、优化通关流程、提升机场运行服务品质、提高工作人员多语种服务能力等方式，不断提高航班安全保障能力和服务水平；深度融入空域精细化管理改革，推动机场进离港航路分离，进一步拓宽航路，提高机场航班正常率和航班容量。”左正和说。
因势而谋、应势而动、顺势而为，鹿城正挥笔谱写新篇章。
（本报三亚1月9日电）
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