改革不止步 扬帆再驰骋海胶集团发出综合改革动员令
■本报记者刘棠琳余美君吴思敏
号角吹响，战鼓催人。8月5日上午，海胶集团综合改革动员大会在海口召开。海胶集团作为海垦集团旗下的第一家上市公司，垦区广大干部职工、乃至全省上下对海胶综合改革都十分关注、寄予厚望。
海南农垦因胶而生，因胶而兴。66年来，天然橡胶一直是海南农垦人的“命”和“根”，是海南农垦赖以生存和发展的根基。2011年1月7日，海胶集团在上海证券交易所成功登陆国内A股市场，实现了从传统的农业企业向现代企业的转变。
综合海胶集团上市以来的表现，有亮点，有进步，得到了有关监管机构的肯定。但是近30年来，我国天然橡胶价格已历经三次“双倒挂”，最近的一次正是从历史上2011年最高点的42985元/吨开始下跌，橡胶价格进入下行周期，最低跌破9500元/吨，最终出现了天然橡胶进口价低于国内成本价、市场价低于国内成本价的现象。
橡胶树非生产期7至8年，价格剧烈频繁波动，直接影响橡胶的生产投入、加工、流通效率和产销对接。从海垦集团2018年上半年经营分析会数据来看，天然橡胶产业仍是目前海垦集团最大的产业，也是八大产业中排在第一位重点发展的产业，旅游地产、商贸物流、金融业等非农产业的改革正“在路上”。
“海胶强，海垦强”，成为海南农垦绕不过去的一道发展选项。舆论普遍认为，从体制机制上促进海胶集团的可持续发展，既是努力完成新一轮农垦改革发展的既定任务,也是按海南省委部署，围绕国家“一带一路”战略以及海南自贸区（港）建设，加快推进海胶集团发展的必然要求。
作为海胶集团控股大股东的代表，海垦集团党委书记、董事长杨思涛表示，天然橡胶是海垦集团承担的两大“国家战略”之一，也是海南农垦的“金字招牌”，海垦集团将一如既往地支持海胶集团发展，坚定不移地组织推动海胶改革，实现橡胶全产业链的可持续发展，通过改革实现海胶集团的产业优化和经营效益的提升。
记者了解到，此次海胶综合改革将在保证200万亩核心胶园的前提下，推进海胶集团综合改革，通过减员增效、加强考核等措施，在海胶集团经营机制改革、产业发展上有新突破。
透过细致严密的工作措施，海胶集团推进综合改革的坚定决心和科学稳慎的工作部署清晰可见——
在推进基地分公司管理体制改革方面，“抓好基地分公司胶园公开招标承包工作”最吸引各界的关注。作为海胶集团发展的重要基石,海南岛内的25家基地分公司是海胶集团打造企业竞争力的根本所在。作为一项重大改革创新，海胶集团将采用“先试点、再推广”的方式，对胶园公开招标承包科学论证、周密实施，防范经营风险。
与此同时，海胶集团还将做好胶园综合利用的文章，充分利用橡胶林段空间、地理地形等资源，因地制宜发展胶园林下种养、林下旅游、休闲体验等“胶”“农”结合、种养结合的全产业链项目，提高胶园的附加值，使林下经济成为基地分公司的经济“增长点”。
在推进橡胶加工与贸易体系改革方面，海胶集团将通过加快岛内收购、加工业务的整合，加强对全岛橡胶资源的有效控制和橡胶原料的定价权。同时，将加快国内贸易平台整合，组建成立国内贸易一体化平台，对整个橡胶供应链和营销链进行统筹管理，3年内力争实现国内橡胶年销售量明显增长。
海垦集团总经理王业侨表示，希望海胶集团建立符合实际的激励约束和奖惩机制，充分激发全体员工和下属企业的积极性，千方百计提高管理水平，降本增效。记者了解到，海胶集团在推进以效益为中心的薪酬体系改革方面，将分“三步走”：薪酬所得要与企业效益挂钩；建立经营管理红黄牌警示制度；继续加大冗员清理的力度。
“加快橡胶创新加工与制造。”“推进管理机制创新。”“加快大数据信息化应用。”“加快整体流程系统化升级。”“借助上市公司平台，推动土地资本化和证券化工作。”……细细研读海胶集团综合改革具体措施，不难发现这些举措既直击了企业当前发展的痛点，也正把握住了海胶集团未来发展的增长点。
海垦集团副总经理、海胶集团党委书记、董事长王任飞表示，为实现可持续盈利，海胶集团将完善选人用人机制，推动人才良性流动，不仅要将忠诚干净担当、奋发有为、锐意改革、实绩突出的优秀管理人才，选拔到分子公司总经理岗位，还要建立业务骨干培养和人才引进机制，鼓励年轻干部进经营班子任职。
记者了解到，“以业绩为导向，干部能上能下，人员能进能出”也是此次综合改革的一个方向。海胶集团将加快冗员清理等社会职能一体化改革，不仅将重新核定基地分公司非生产人员编制，还将按照公共服务人员属地化原则，加快推进同区域（农场）范围内的农场公司、产业集团、海胶基地分公司党群工作一体化管理的试点工作，减少海胶集团二级企业非生产性管理人员。
“牢牢掌控橡胶战略资源主导权，实现市值、营业收入、盈利能力大幅提升，向科技驱动和市场驱动转型，成为亚洲最大的天然橡胶生产、加工、贸易企业。”面对海胶集团综合改革给出的发展方向，我们期待，此次改革可以激发出海垦天然橡胶产业新的活力，让这片胶林更年轻。（本报海口8月7日讯）
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