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敲诈商人操控村委会选举广东一“村霸”涉黑被判刑15年3个月

法制时报 2018-08-14 08:11

本案庭审现场曾任广东省江门市新会区睦洲镇南镇村村委会主任的关和合已年过半百,这个把持基层政权长达十年之久的“村霸主任”,先后操控南镇村及邻近黄布村的“两委”选举,将自己的儿子、“马仔”推上两村的村委会主任、村支部副书记等职务。同时,他在幕后实际操纵着两村新农村建设、土地买卖等工程,敲诈勒索外来商人,以此中饱私囊,村民们多年来敢怒不敢言。近日,随着法槌落下,13人将面临刑罚。

2005年,关和合当选为南镇村村委会主任。为编织权力网,关和合通过买票贿选,铆足了劲让其子关松深及亲信黄雁胜、何广明等人在南镇村、黄布村“两委”中担任村委会主任、副主任等职务,还安排周朝辉、周祥仔在南镇村村委会治保会任职。

扯着这张大网,关和合等人肆无忌惮地横行乡里。南镇村、黄布村的经济一度被这伙犯罪集团把持,村民人心惶惶。

拿民生工程当“摇钱树”

当3年村委会主任后,关和合出资操纵选举,将关松深推上新一任的南镇村村委会主任位子,自己则担任起村里的聘用干部。

2014年,黄布村村委会换届选举时,关和合为了确保亲信何广明能当选黄布村村委会主任一职,自己筹集40万余元作为“拉选票资金”,组织周朝辉等人(黄布村治保主任),通过以每票100元不等的标准向投何广明票的群众发放选票费,帮助何广明顺利当选了黄布村村委会主任一职。作为等价交换的条件,何广明当选村委会主任后必须服从关和合的安排,如有投资商前来投资或招标建设,必须向关和合汇报。如此一来,关和合就控制了两个村的领导班子,平时两村的村委会主任都要叫他一声“老板”。

其实早在2010年,关和合就与何广明勾结在一起。对于村里承接的一些工程项目,作为村干部的关和合不能明目张胆地承接,而当时的何广明只是普通村民,以他的名义接工程便不会落人把柄。于是,二人就唱起了“红白脸”,一个在前台,一个在幕后。其中,南镇村村道填土的工程就是他们合作的“成果”之一。

2012年6月,关和合以何广明的名义承接了南镇村村道填土工程,当工程进入结算阶段,关和合以油价上涨为由,提出虚增补贴4.6万余元的要求。关松深、黄雁胜作为南镇村村委会的正、副主任,互唱双簧,配合关和合在村委会“两委”会议上对上述工程通过验收,并同意支付工程款。他们就这样拿民生工程当“摇钱树”。

欺行霸市强收“过关费”

2013年,南镇村的一位村民因自家农田被填与关和合发生矛盾,关和合便怀恨在心。后两人偶然在饭店相遇再次发生口角,关和合便当场殴打该村民,致使其一侧耳朵失聪。此后,关和合因犯故意伤害罪被判处一年有期徒刑。

2014年11月,广州商人黄永清、许红二人来到黄布村,承租了一块40亩的地块,合作经营加工、批发砂石、建筑材料等砂场生意。在原承租户的协助下,黄永清二人很快办好了经营部的营业执照。然而,这只是关和合授意黄布村村委会故意放行,目的是请他们“上贼船”。关和合指使时任黄布村村委会主任的何广明以“该公章造假”为由,故意刁难。同时,关和合指使周朝辉以村治保会的名义,以砂场无证经营为借口多次阻挠砂场开工,迫使黄永清二人向关和合送礼求情。

2016年9月,关和合多次纠集自家兄弟在家中谋划,编织“污染环境”的借口赶走黄永清二人。

2017年12月12日,关和合一案在江门市新会区人民法院开庭审理。开庭后第12天,新会区法院对关和合等13人犯敲诈勒索罪等6罪名一案作出一审判决。

法院认为,以关和合为首的恶势力犯罪集团把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,侵吞集体资产,严重破坏了基层民主建设,扰乱了当地的经济、社会生活秩序,造成了恶劣的社会影响。其中,关和合构成敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、职务侵占罪、诈骗罪、故意伤害罪,数罪并罚,判处其有期徒刑十五年零三个月,并处罚金。关松深构成职务侵占罪、诈骗罪,判处有期徒刑五年零四个月,并处罚金。何广明构成敲诈勒索罪、职务侵占罪,判处有期徒刑五年,并处罚金。其余10名被告人被判处缓刑至有期徒刑六年零九个月不等。

一审判决后,关和合等5名被告人不服,提出上诉。2018年5月17日,江门市中级人民法院对该案二审公开宣判,裁定驳回上诉,维持原判。南镇村、黄布村的村民们一直关注关和合一案,得知二审的判决结果后,村民们欢欣鼓舞。(文中村民均为化名)(人法)

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