第四期：自贸区的制度体系⑤

自贸区的制度体系体现在：

⑤法律法规方面

各国自贸区都有协调机构，强调“境内关外、流动自由”的立法理念制定出国家、地方两个层面的自贸区法律法规。例如，美国国会早在1934年公布了《对外贸易区法案》，涉及对外贸易区的合法地位、活动领域、组织机构、管理监督等重大问题。以后多次修订，形成了公正透明、体系完备的法制环境。除国家立法外，所在地方政府还制定了相应的条例、规章，规范自贸区的各种活动，对美国自贸区形成完整的法律体系支持。这也说明自贸区的制度安排，存在对政府强制性权力的依赖。此外，国外成熟自贸区一般有国家层面的主管机构，如美国的自由贸易区委员会、新加坡的交通部、韩国的自由贸易园区委员会等，从国家层面进行自贸区的顶层设计。（余美君整理）

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