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流通工作改革创新受肯定

海口日报 2018-10-16 08:25

2016年是海南省落实粮食安全省长责任制全面考核的第一年,省委、省政府高度重视,把构建粮食安全保障体系,落实粮食安全主体责任作为重要工作。各市县政府和省有关部门不负使命,着力把粮食安全省长责任制各项措施落到实处。

去年8月,省政府办公厅下发《关于2016年度全省粮食安全市县长责任制考核情况的通报》,海口市被评定为考核优秀市县。今年5月,省政府办公厅下发《关于2017年度全省粮食安全市县长责任制考核情况的通报》,海口再次获评优秀。

海口市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于粮食安全市县长责任制各项工作要求,确保粮食生产稳定、流通有序、调控及监管有力。连续两年获优,这是对海口市粮食安全工作的高度肯定。

市粮食局党组书记、局长张鸥表示,该局将持续深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,以及省委、省政府和市委、市政府关于粮食工作部署,全市粮食流通工作围绕深化改革和保障粮食安全两大主题,以全面落实粮食安全市县长责任制为核心,努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,实现全市粮食流通工作平稳健康发展。

完善调控机制保障粮食市场供应

2017年,海口市把粮食安全工作摆在更加突出的位置,由市长亲自担任粮食安全市县长责任制领导小组组长,及时研究解决粮食安全工作中出现的重点难点问题。

海口市实行严格耕地保护制度,去年完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务,划定城市周边永久基本农田10.68万亩、全域永久基本农田80.94万亩,划定的永久基本农田现状地类均为耕地,其中水田面积为48.58万亩,占划定面积的0.02%。稳步推进高标准农田建设,着力推进耕地质量保护与提升,不断提高粮食生产科技水平。整合涉农项目资金,持续加大对农田水利设施建设投入。落实和完善粮食补贴政策,保护种粮积极性。扎实推进土壤污染防治工作,土壤环境质量总体保持优良。

去年海口市管好地方粮食储备,增强了政府调控能力,完善轮换管理和库存监管机制。优化粮食仓储物流体系建设,推进仓储设施维修改造升级。运用“互联网+”开展粮食政策、爱粮节粮宣传和粮食监测预警工作。完善粮食调控机制,保障粮食市场供应。进一步完善粮食应急供应网络,确保一旦海口市粮食市场发生突发情况,能及时委托粮食销售点按合同代销粮食,维护社会稳定。做好军粮供应管理,确保部队吃上安全、放心、优质粮。全市基本建成以市属国有粮食企业为骨干,各重要粮油经销店为支点的粮食应急供应和监测网络,其中粮食应急供应网点80个,应急加工点5个,粮油价格监测点10个。

密切与省外产粮区购销合作。海口市分别与江苏省淮安市、高邮市、江西省景德镇市、黑龙江省绥化市、肇东市、湖南省常德市6城市签订了粮食产销合作协议,整合对接产销资源,牵手合作共谋双赢。

扶持海口粮食企业发展壮大、提质增效。海口市深化国有粮食企业改革,完善法人治理结构,加快创新发展,同时积极鼓励和引进省内外具有收购资格和一定规模的粮食经营企业落户海口市。用心践行“以人民为中心”的思想,积极推进海口市“放心粮油”、“中国好粮油”工程建设,合理组织调度粮源,保持粮食市场价格基本稳定。加大执法监督力度,各有关部门密切合作,加强对粮食批发市场、农贸市场和乡镇粮食交易场所等经营场所检查,坚决打击扰乱市场秩序的违法行为,维护粮食市场秩序。做好粮食库存检查,督促粮食经营者建立质量承诺等自律制度,粮食交易秩序良好。

突出深化改革和保障粮食安全主题

今年前三季度,海口市粮食流通工作紧紧围绕深化改革和保障粮食安全两大主题,严管理,重监督,抓改革,谋发展,全面落实各项粮食流通工作任务。

海口市全面落实粮食安全责任制考核工作,确保各项目标任务落到实处。强化地方储备粮管理,落实市级储备粮承储任务,加强储备粮轮换管理,库存粮食粮情稳定。大力推进“危仓老库”维修改造项目,粮库整体面貌和仓储功能大有改观,储粮安全水平大为提高。

创新完善粮食宏观调控体系。海口市及时安排部署夏秋两季粮食收购工作,严格收购时节监督检查,对粮食经营者的收购资格、收购价格公示、是否给农民打白条、收购粮食质量和卫生以及粮食经营者的仓储设施等情况逐户检查,确保国家粮食收购政策扎实落地,夏粮收购市场平稳有序。深入推进粮食流通领域“放管服”改革,进一步简化粮食收购许可审批程序,开通网上“不见面审批”通道,让办证企业不见面完成许可办理,积极开展粮食收购资格许可上门服务。在全市范围内摸排涉粮企业3000余家,确认涉粮主体1426家,其中规模以上企业47家,摸清调控家底,充分利用好粮食行业既有资源,进一步明确粮食产业经济发展的总体思路和目标任务。今年以来,累计出动40余人次,检查市内从事收购活动的各类重点经营者30余家。

在全社会营造爱粮节粮的浓厚氛围。借助世界粮食日、粮食科技周等重要时间节点,广泛开展爱粮节粮、保障粮食安全宣传活动。利用新闻媒体、微信公众号、网络、户外桥体、LED屏等媒介进行广泛宣传。设立粮油知识咨询点、摆放粮油政策宣传展板、各粮油企业展示放心粮油产品,同时发放宣传手册、日历海报、环保手提袋等宣传品,吸引广大市民参与到爱粮节粮行动当中。

依法管粮水平不断提高。海口市转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,全面加强粮食流通监管,推进粮食流通监管工作流程化、规范化建设,营造守法诚信的粮食市场环境。市粮食局修改完善权责清单和“双随机一公开”检查规则,扎实开展涉粮食企业“双随机”抽查检查,2018年10月已全部完成“双随机”抽查全覆盖任务。(光明吴思刘耿)

今年海口粮食流通工作亮点:

首批放心粮油配送中心示范店挂牌

今年3月16日,海口市首家“放心粮油”示范店和2家“放心粮油”配送中心挂牌。

去年12月以来,经企业自愿申请,海口市“放心粮油”评审领导小组综合审定,公示合格,海南新供销天润农产品有限公司金垦路店获评2017年度海口市“放心粮油”示范店;海南新供销天润农产品有限公司和海南思香源食品有限公司获评2017年度海口市“放心粮油”配送中心。

首批放心粮油企业(店)试点建设成功,标志着“放心粮油”工程顺利在海口市落地。今年海口市计划再建设一批“放心粮油”配送中心、示范店和经销点,进一步满足广大市民高品质粮油需求。

海口粮油首次亮相全国粮食交易大会

今年8月18日,首届中国粮食交易大会在哈尔滨启幕。本次代表海口参展的有海南恒达伟实业有限公司、海南新供销天润农产品有限公司和海南思香源食品有限公司3家企业,他们精选白沙山兰米、海南稀饭、海南野生山柚油、即食多用途椰子油等8种名优产品参展,集中展示了近年来海口市粮食产业发展的良好势头,助力海口市粮食产业高质量发展。

海口市借参展此次粮食交易大会的良好契机,放大此次参展企业示范效应,带动全市各粮油企业积极实施品牌战略和转型发展。进一步落实国家粮食和物资储备局“优质粮食”工程要求,实现海口优质粮油的增量供给和优质供给,不断扩大海口粮油产品的知名度和影响力。

改革粮油储备轮换方式

近年来,市粮食局坚持以改革创新为动力,统筹粮食安全保障与粮食产业发展,有效发挥市场机制作用,积极推动储备粮经营管理和监管方式创新,有效提升了储备粮管理水平和粮食安全保障能力。

市粮食局探索利用互联网平台,在全省率先通过华南粮食交易中心进行网上招拍挂轮换粮食。坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变前提下,在2017年通过与市场经营企业签订购买粮权协议方式探索成品粮储备新方式基础上,今年又以向社会企业购买实物调拨使用权方式创新储备成品食用植物油储备,得到了省粮食局的充分肯定。

智慧粮食建设工作取得实效

近年来,市粮食局高度重视智慧粮食建设,在与海南省粮油研究所加强合作的基础上,聘请河南工大设计研究院、江苏省粮食科学研究设计院3名“候鸟型”高层次专业人才作为顾问,为海口市粮食行业加快发展提供智力支持。

市粮食局与河南工大设计研究院签订战略框架合作协议,利用河南工大拥有国内一流粮油食品学科优势,帮助提升海口市粮油仓储设施技术水平的同时,提升海口市粮食系统干部职工业务水平。今年已分批次组织32人次到河南工大等全国粮食专业院校进行业务技能培训,实现产、学、研、用的紧密结合,为实现海口粮食创新发展提供技术和智力支持。市粮食局还与河南工大设计研究院研究探索“三高地区”(高温、高湿、高盐)生态环保绿色和地下科技储粮,目前已形成初步方案。

粮食产业经济发展迈出新步伐

今年来,海口市积极培育新的粮食产业经济增长点。制定《海口市培育壮大粮食产业主体推动粮食产业转型发展工作方案》,从培育壮大地方粮食产业主体、引导创新产业发展方式、推动粮食产业经济转型发展、夯实粮食产业发展基础四大方面,制定十八项具体措施,推动海口市粮食产业转型发展,激发传统行业新动能。通过政策支持、引导,搭建平台,推进“互联网+粮食”和“中国好粮油”行动计划实施。在全省率先利用冬交会、中国粮食交易大会等平台,展示海口市粮油产业发展新成果、新动向。聚焦“一带一路”战略和“十三五”粮油产业发展规划专题,连续2年举办多场粮食行业全国性论坛和展示会,吸引全国粮油协会、学会、粮油科研机构和企业经营“智脑”到海口分享最新科研成果和企业创新经营理念。组织2场银企对接会,推动扩大商业性金融机构对粮油企业支持范围,助力海口粮油企业转型发展。海口市粮食企业经营发展思路进一步拓宽,转型发展出现实质性进展,粮油企业开始探索全产业链发展。海南恒兴饲料科技有限公司进入全省百强企业行列,2家饲料企业被国家粮食局和农发行认定为重点支持的粮油产业化龙头企业。此外,还在全市新建一批“放心粮油”经销点、示范店和配送中心。(光明吴思刘耿)

2018年世界粮食日主题

2018年世界粮食日的主题是“努力实现零饥饿”。

粮农组织自1945年成立以来,始终将履行消除饥饿的承诺作为工作核心。为此,粮农组织一直不懈努力,引导各国政府和合作伙伴在其公共政策和计划中将粮食安全、营养和可持续农业主流化,同时还与农民密切合作,共同在农业实践中推广可持续农业做法。鉴于近期饥饿和营养不良人口呈现上升趋势,粮农组织于今年发起了一系列会议和倡议,呼吁各国政府重新致力于在2030年实现零饥饿目标。定于今年10月16日在意大利罗马粮农组织总部举行的“世界粮食日”庆祝仪式将以“零饥饿”为主题。在庆祝仪式上,粮农组织营养亲善大使莱索托国王和西班牙王后莱蒂西亚,将与驻罗马联合国机构负责人以及其他重要人士共同呼吁各方努力实现零饥饿。

粮食安全系列宣传活动主题

粮食安全系列宣传活动的主题是“端牢国人饭碗,保障粮食安全”。近年来,我国粮食综合生产能力稳定在较高水平,粮食库存充裕,粮食供给由总量不足转为结构性矛盾,人们更加关注粮食质量安全,消费需求转向“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。为此,要加快推进粮食供给侧结构性改革,推动粮食产业经济高质量发展。着力增加绿色优质粮食产品供给,确保人民群众“舌尖上的安全”;着力解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收;把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,加快构建更高质量的粮食安全保障体系。

为实现“零饥饿”尽一份力量

减少浪费、吃得更健康和采取可持续的生活方式是建立一个没有饥饿的世界的关键。我们今天做出的选择,对于保障未来的粮食安全十分重要。

请勿浪费粮食

如果有剩饭,冷藏起来,留到以后再吃,或者用作下一顿的食材。在餐馆吃饭时,如果觉得不太饿,你就点半份,或者把剩饭带回家。

减少投入增加产出

2050年,世界人口预计将达到90亿,农民应该采用生产力更高的新方法来种植作物和增加作物种类。使用综合耕种方式,不仅能够帮助农民增加作物产出,从而增加他们的利润,还能够提高农田的质量。

养成更加健康的饮食习惯

健康的餐食不必太过精细。事实上,健康食物的烹饪方法可以既快速又简单,而且只要使用少量配料即可。和家人、朋友、同事和网友分享你的快速健康食谱,在网上关注提倡可持续饮食的厨师和博主,学习他们的新菜单。或与当地的农民交流,了解他们如何在家烹饪自己种植的农产品。你还可以在自己的社区宣传零饥饿教育计划。

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