建立健全抓党建促脱贫攻坚长效机制
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对软弱涣散、不团结、不理事的，或者无力精准脱贫的村“两委”班子，分批集中进行整顿提升。《方案》还在注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中的党员中选拔村党组织书记，加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度等方面提出了建强贫困村党组织的措施。
在加大贫困地区人才培养和支持力度方面，《方案》提出，每年选派80名左右的优秀年轻干部，开展贫困县（市）乡与省（市县）直机关双向挂职锻炼；在中央博士服务团项目中加大对贫困（县）市挂职干部选派力度；每年分期分批完成约1000名扶贫干部骨干专题培训，并根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限，分级分类开展扶贫干部教育培训。通过实施适当降低贫困地区市县和乡镇机关公务员、事业单位人员进入门槛，支持贫困（县）市每年安排不少于20%的职位，定向招考服务期在两年以上且服务期满考核合格的“大学生村官”“农村义务教育阶段学校特设岗位计划教师”、高校“三支一扶”计划毕业生和“志愿服务中西部计划大学生”等措施，加大贫困地区人才培养。
《方案》还就派强用好驻村第一书记、健全脱贫攻坚调研遍访工作机制、加大贫困（县）市和扶贫工作重点市县抓党建促脱贫攻坚成效考核权重、同等条件下优先提拔重用扶贫工作表现优秀的干部等方面作出了具体安排。
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