第九期：自贸区建设对社会产生的影响②

一、自贸区建设提高政府效率

（一）吹响法治政府号角

（2）自由贸易试验区要在法制建设上先行先试

自由贸易试验区法制工作推进的难点，在于在已有政策和法律框架下创新一一不是简单的“突破”，而是立足于推动全国的法制建设，进行先行先试。因此，自由贸易试验区建设过程中，一方面要认识到，“先行先试”既是一项大的改革授权，同时其根本目的在于通过“先行先试”制定新政策，开创新模式，取得新突破。自由贸易试验区建设走的是“境内关外”的路线，自由贸易试验区实质上可以不依国内惯例，而是利用国际通行法则进行办事。香港是境内关外的典型代表，法制环境的构建值得各自由贸易试验区学习。目前，各自由贸易试验区在法制建设上的主要任务包括（根据各自由贸易试验区总体方案总结）：

1）完善自由贸易试验区知识产权法律制度。

2）完善金融监管法律制度。

3）完善自由贸易试验区环境保护法律制度。

（余美君整理）

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