禁止白天遛狗不能一刀切
10月29日，云南文山市发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》，其中一条“7点至22点禁止遛狗”的要求，被网友称为“史上最严遛狗规定”。
坦率地说，这份通告确实有一些可圈可点之处。“对正在伤人的犬只，任何人可就地捕捉”“凡在市区内发现无人看管的散养家犬，一律视为野犬，公安、城管、畜牧等部门均有权捕捉”等规定，虽然严厉，但有力回应了公众的关切。在当下，从严管理的方向，可谓是一种社会共识。
但是，公共事务管理必须达到多数人权益的最大公约数，而不是只满足特定群体的需求，而忽视其他群体的合法权益。“7点至22点禁止遛狗”，这种通过人为手段造成时间上的错位，让人与犬只“碰不上面”的做法，对于不养狗的人来说，自然极大地降低了遭遇危险的可能，但对那些规规矩矩养狗、遛狗的人而言，他们正当合法的养狗权利无疑受到了侵害。这种“一刀切”的政策，实质上作出了这样一种假定：凡是养狗人，都是不守规矩，需要被严厉管教的。这种政策只会加剧不养狗者与养狗者之间的偏见和对立，不利于养狗造成的诸多矛盾的最终解决。
何况，“7点至22点禁止遛狗”想要真正落实，只怕也不容易。一方面，这个时间段太长，期待人们在大清早或者深夜出门遛狗，并不现实；另一方面，如果有人在这一段时间出门遛狗，谁来监督、处罚？同样是个值得追问的问题。“7点至22点禁止遛狗”，虽然回应了公众的需求，却缺了些智慧和耐心。(中青)
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